農(nóng)耕民族每當(dāng)勢力抵達(dá)草原邊際的時候，都會犯下一個很致命的錯誤,，當(dāng)他們看到綠油油的草場時,，就想全部把它們開墾成農(nóng)田,。

　　豈不知草原上降水很少，都是季節(jié)性的，有些地方根本不適合種糧食,。在草原上開墾出來的荒地用不了十來年就會嚴(yán)重退化,，產(chǎn)出的糧食甚至還沒有種下的種子多，每當(dāng)?shù)搅诉@種時候,，漢民族只好放棄了北進(jìn),，又退回到了中原。

　　北方這條寬闊的干旱地帶一次又一次阻止了中原民族的擴(kuò)張步伐,，所以就陷入到了無限的人口膨脹,，土地不足，饑餓所引起的戰(zhàn)亂,，人口的自我屠殺和銳減,，新的帝國建立這樣的循環(huán)怪圈當(dāng)中。唐朝是唯一的例外,，因?yàn)檫@是一個漢化了的鮮卑政權(quán),，身上殘留的胡人血統(tǒng)讓他們知道到了草原上該干些什么。

　　草原上人力資源不足,，再加上缺少引水灌溉設(shè)施,，畜牧業(yè)才是最適合的生產(chǎn)方式，當(dāng)然能夠種些糧食作為補(bǔ)充的話,，他們抵御自然災(zāi)害的能力更強(qiáng),，那就更為完美了。

　　即使是到了夏天,，五千多匹軍馬每天所消耗的草料也不算少,，幸好關(guān)川河兩岸目前基本上沒有什么農(nóng)戶，否則李峴根本就找不到合適的放馬地點(diǎn),。

　　東京那邊的童太尉依然還沒有什么動靜,，繼續(xù)在朝堂里扯皮，秦鳳路第三將三千多人在一幫教官的嚴(yán)格訓(xùn)練下,，已經(jīng)進(jìn)步了許多,，似乎應(yīng)該能夠應(yīng)付一場小規(guī)模的戰(zhàn)斗了。

　　河谷兩岸田地里的麥苗已經(jīng)有一拃多高,，綠油油的長勢喜人,。從李家莊園往南在河道里矗立著十二臺巨大的水車，澆灌著二百多頃農(nóng)田,，成了一道獨(dú)特的風(fēng)景,。

　　由于農(nóng)丁不足，李家莊園其實(shí)還是以畜牧為主,，養(yǎng)著一百多頭奶牛,，兩千多只羊和三百多頭豬,，另外莊戶們自己還養(yǎng)了一些雞、鴨,、鵝等家禽,，田地里也大半種植的是牧草。這樣一個農(nóng)莊,，每年也只能養(yǎng)活三百來戶人家，進(jìn)項(xiàng)也只有五,、六千貫,。農(nóng)牧業(yè)的收益并不很高，賺錢還只能在工商方面多下功夫,。

　　大宋國的官僚們治國方面并沒有什么特長,，但在聚斂錢財(cái)上面卻很有獨(dú)到之處，只要那一行業(yè)的利潤高了,，準(zhǔn)能弄成官營的,。香料、糖,、酒,、鹽、金,、銅,、銀、鐵,、茶葉等等,，如果哪天連呢布也改成官營的，李峴估計(jì)自己如果不是狗急跳墻地造反,，就只好避居到外國了,。

　　進(jìn)入五月后，西軍與西夏之間的沖突減少了許多,，卻忽然傳來消息,，河間府和滄州的黃河決口，洪水漫延,，淹死了很多人,！

　　最初聽到這個消息時，誰都沒有太在意,，這黃河每隔幾年就會決堤一次,，大宋國的人都習(xí)慣了。

　　但是隨著越來越多的難民涌向大名府和東京,，得知的情況卻越來越嚴(yán)重,，此次黃河決堤所造成的損失根本無法估量,，簡直就是一場巨大的災(zāi)難：根據(jù)大名府知府梁子美上報(bào)的估算，河間府和滄州兩地幾成澤國,，僅在洪水中淹死的人數(shù)已經(jīng)不下數(shù)十萬,，另外有數(shù)百萬人失去家園，成為流民,。

　　這下朝廷上下才驚動起來,，趕緊采取措施救災(zāi)，另外就是封堵流民,，不使其涌入東京,。

　　宋代的救災(zāi)制度相對完善，財(cái)政狀況也比較正常,，雖然社會底層百姓生活困苦,，但每遇災(zāi)害，政府倒也能及時開倉賑濟(jì),，不至于出現(xiàn)象漢末或是民末那樣饑民遍地,，大規(guī)模凍餓而死的情況。

　　當(dāng)然,，在大災(zāi)后不免會有許多貧民會因?yàn)轲囸I而死的情況,，只要死得人不算多，不出現(xiàn)大的流民潮,，地方官吏就算是救治有力,。

　　但這次的洪災(zāi)整個的受災(zāi)面積確實(shí)太大了，從瀛州河間府,，永靜軍到滄州,，波及三個州府六百多萬人口，河道更改,，河水泛濫,，從河間府南部到差不多半個永靜軍（東光），滄州南部各縣全部被洪水淹沒,，變成一大片水澤之地,。

　　朝廷把救災(zāi)的重任就壓到了河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使兼大名府知府梁子美身上。這梁子美是前太傅梁適的孫子,，今年也快七十歲了,，曾做過戶部尚書，另外小說《水滸傳》里的梁中書就是以此人為原型,。

　　不過這梁子美出身官僚世家,，可不是什么蔡京的女婿，但與前宰相章惇倒是兒女親家,。由于與“奸相”章惇有牽連,，所以在后世宋代文人們的著述里他形象就不咋樣,，屬于被糟蹋的對象之一。

　　梁子美出知大名府并不是靠走誰的門路,，而是屬于重臣兼任,。要知道有宋一代大名府是北-京，本身就是支撐河北路防止遼軍入侵的軍事重鎮(zhèn),，而且每年的財(cái)賦收入僅次于東京汴梁,，是天下第二號的財(cái)源地，這個年代大名知府就相當(dāng)于后世的上海市一把手,，絕對是在高層排得上號的人物,。

　　宋朝的救災(zāi)措施一般有開倉賑糧，募工修河筑路和招募從軍這三種主要方式,，這開倉施粥就是不要讓災(zāi)民到處亂跑，形成流民,，否則就難以控制了,。征募河工就是以工代賑，另外招募從軍就是在災(zāi)民中招募青壯,，只剩下些老弱婦孺就是想鬧事也鬧不起來,。

　　不過，這一次的災(zāi)害面積和涉及人口太大了,，盡管各地拼命圍堵,，還是有數(shù)十萬人流落到了東京城外。

　　一般來說,，開封府是不給饑民放糧的,。

　　這是怕饑民全都跑到京城，危及首都的安全,。

　　比如在哲宗年間,，滑州、陳州大旱,，饑民涌入開封,，宰相司馬光就曾阻止開封府尹向饑民放糧，說是東京存糧有限,，如果把糧食給了災(zāi)民,，那么以后天下只要一受災(zāi)，百姓就會往東京城跑,，長此以往,，我們還吃什么呀？

　　結(jié)果就是有數(shù)萬人被餓死在開封城外,。

　　剛上任的殿前都指揮使高俅就忙碌了起來,，他負(fù)責(zé)保衛(wèi)京城的安全,，龍神衛(wèi)全部出動了，好幾萬人馬,，守著開封城外,，如臨大敵。沒有戶籍和路引的全不準(zhǔn)進(jìn)城,，這就堵住了災(zāi)民進(jìn)城的通道,，洪水之下，誰還能想到帶著戶口薄逃命啊,。

　　高俅騎著馬在城外巡視了一圈回來后,，面色陰沉，城外饑民遍野,，以樹皮草根充饑,，每日里都有不少的人死去，餓脬遍地,，如果開封府再不施粥賑濟(jì)的話,，恐怕真的會引起民變。如果發(fā)生那種事情,，只怕自己這殿前太尉是做不成了,。

　　坐在大堂上，高太尉正琢磨著是該上份折子呢還是面前天家面陳事實(shí),。

　　這種事搞不好就會受到朝臣集體的攻訐,，他得仔細(xì)權(quán)衡一下得失。

　　這時卻見門下參事走了過來：“太尉,，劉帥的私信,，同時送來的還有一封秦鳳路李指揮的私信?！?p>　　高俅聽后說道：“都拿過來吧,。”李峴現(xiàn)在與他和劉仲武合伙在東京做著琉璃和香胰子的生意,，每月差不多有兩千多貫的分潤,，高太尉手上得到了好處，自然也會在一些事情上對他照拂一二,。

　　劉仲武的信是說秦鳳地廣民稀,，蕃羌甚重，軍伍額員不足,，此番招募河北饑民以充廂軍,，他已經(jīng)秦請樞密院和兵部，請求調(diào)配一部分到秦鳳各軍,，中間還請?zhí)咎鏋檗D(zhuǎn)圜,。意思就是請高俅替他說些好話,，能調(diào)一部新募的災(zāi)民到秦鳳路。

　　李峴的來信意思是聽說劉帥有奏調(diào)新募河北路廂軍一事,，正好李家有意在河湟開墾荒地,，但卻缺乏人手，此次愿意同時招募這些軍卒家屬遷置河湟,，費(fèi)用自出,，也希望高俅到時有困難幫些忙。另外還說自己最近正在試制一種新鮮產(chǎn)品,，到時還要麻煩他老人家代為購買幾處瓷窯,，或者大家繼續(xù)合作。

　　這就是利誘了,，僅琉璃和香皀兩項(xiàng),，他每年就能分潤到兩萬多貫，在這事上,，高俅肯定會全力幫助,，況且招募饑民安置也是利國利民的好事。

　　開封府尹盛章奏請開倉施粥,，得到了梁師都和蔡京的支持，有御史上奏此舉有違前制,，結(jié)果遭致天家的斥責(zé),。在這件事上，趙佶做的要比向太后強(qiáng)一些,。朝中一大幫人也怕出事,，于是開封城徽宗下旨讓開封負(fù)責(zé)賑濟(jì)災(zāi)民，在城外開十八處粥廠,，但卻不許災(zāi)民入城,。

　　大名知府兼河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使蔡子美因阻隔安置災(zāi)民不力，受到申斥,。

　　兵部居然給出了募兵十五萬的員額,，光這一項(xiàng)支出花費(fèi)就高達(dá)六百多萬貫。這也是慣例,，大宋國每逢大災(zāi)之年,，就大舉募兵，以減輕災(zāi)害所帶來的風(fēng)險(xiǎn),，算是種另類的以工代賑,。童貫也知道這些新募的災(zāi)民根本無法作戰(zhàn)，但也知道事急從權(quán),，也算是默認(rèn)了這種做法,，反正花的也不是自己的錢,。

　　即使是這樣，對于高達(dá)三百多萬的洪災(zāi)難民而言,，也屬于杯水車薪,。

　　有一部分難民跑去了遼國南京，邊境守軍對此也是睜只眼,，閉只眼,，只當(dāng)沒看到。各周邊府州還算救助還算及時,，總算是沒再出現(xiàn)大規(guī)模的流民潮,，這讓原本緊張的中樞算是松了一口氣。不過勸這些災(zāi)民回鄉(xiāng)安置這事今年是做不成了,，因?yàn)楹娱g府和滄州南部都已經(jīng)成了澤國,，只能等到了秋天過后大水徹底退去，才能勸募流民返鄉(xiāng),。

　　李家在東京和大名府都有自己的布莊,，現(xiàn)在各地的商鋪都行動起來，積極地招募難民到西北墾荒,，效果并不太理想,。中國人鄉(xiāng)土觀念很重，輕易不愿遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),，除非是舉族遷移,。可是那些大族的族長基本上也都是大地主,，也舍不得放人,。

　　能招到的都是些原本就失去田產(chǎn)的佃戶，而且還是些有膽氣敢到外地闖一闖的人,。盡管李家給出的條件給不錯,，半個月下來，也只是招到了一千多戶人家,。

　　首批招募的災(zāi)民開始上路了,，李峴特地派出李貴來主管這事，并囑咐其盡可能讓人在路上吃好吃飽,，同時還要注意衛(wèi)生,，避免疫病的流行。

　　眼看著自己招募流民的效果不佳,，李峴只好把主意又打到了兵部正準(zhǔn)備調(diào)撥給陜西各路的河北新募廂軍各營身上,。