諸葛亮拜謝道：“謝我王恩得,，臣定當(dāng)鞠躬盡瘁，死而后已,?！?p>　　嬴政虛扶諸葛亮道：“孔明之心,，孤深信不疑，望你我君臣同心同德,，強(qiáng)我秦國,，揚(yáng)我國威?！?p>　　諸葛亮道：“臣謹(jǐn)記我王圣言,。”

　　諸葛亮退下,，嬴政又道：“三部,，名為吏部、刑部,、禮部,，吏部下設(shè)吏部司、司封司,、功勛司,、考功司，掌管天下文官的任免,、考課,、升降、勛封,、調(diào)動(dòng)等事務(wù),。設(shè)吏部尚書一位，吏部侍郎一位,，四司郎中四位,，諸位臣公可有合適人選？”

　　張儀出列道：“啟稟王上,，臣推蹇叔為吏部尚書,。”

　　又有一位大臣稟道：“臣舉薦嚴(yán)開為吏部侍郎,?！?p>　　“……”

　　“……”

　　“稟王上：臣舉薦王綰為吏部尚書?！狈饿路A道,。

　　王綰此人雖然沒有什么驚天之才，但他卻是一個(gè)能做好自己的本職工作的人,，吏部在嬴政看來主要就是穩(wěn),，尤其是他準(zhǔn)備啟用李斯的功勞制，那吏部就更加的需要這樣的人坐鎮(zhèn),。

　　嬴政道：“王綰何在,？”

　　“臣在,。”

　　“今封你為吏部尚書,，掌管吏部一切事宜,。”嬴政高聲道,。

　　“臣定不負(fù)王恩,。”王綰恭敬道,。

　　王綰退下嬴政對(duì)著群臣道：“戶部侍郎一職,，孤已有人選。不過,，在此之前,，孤請(qǐng)諸位臣公看一卷奏札?！?p>　　嬴政說完,，將案幾上的一卷竹簡(jiǎn)遞給鄭和，鄭和恭敬接過,，下了平臺(tái),，遞給左列第一人商鞅,。

　　商鞅接過,，看了一眼，暗道果然,，看完之后,，傳給了綱成君蔡擇，蔡澤看完又傳給張儀,、范雎,，然后是老廷尉，老廷尉越看臉色越是精彩,，再也忍不住道：“好一篇功勞制,，和我秦國制度非常契合，若是以此功勞制作為我秦國官員升遷制度,，我秦國基業(yè)傳承傳萬世非夢(mèng)也,，此人大才?！?p>　　許多大臣很是好奇,，當(dāng)竹簡(jiǎn)傳到他們的手中，越看越興奮,，若真如此,，他們升遷無人敢質(zhì)疑,，無人能擋。

　　總之一句話,，只要你功勞足夠,，明天你的上司就是你的下屬。

　　竹簡(jiǎn)傳到了武將這排,，他們看了也是贊嘆不已,，很是類似商鞅變法的二十級(jí)爵位制。嬴政已經(jīng)說過,，軍政分離,，二十級(jí)爵位制不再適合文臣評(píng)功升遷之用，所以李斯的這篇功勞制彌補(bǔ)了這方面的不足,。

　　功勞制是這樣劃分的:一百累功＝一個(gè)小功,，十個(gè)小功＝一個(gè)中功，十個(gè)中功＝一個(gè)大功,，十個(gè)大功＝一個(gè)天功,。而功勞的評(píng)定都是有很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　打個(gè)比方,，一位很有才能的人,，想要在秦國當(dāng)官，必須要從從九品做起,，而想要升官,，需要足夠的功勞。從從九品升職到正九品需要一個(gè)中功,，從正九品升任到從八品需要十個(gè)中功,，從從八品升遷到正八品需要十五個(gè)中功，依此類推,。

　　這樣一來,，秦國官場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)能者上庸者下的局面，至于運(yùn)氣好的那些人,，也只是一時(shí)的,，想要升遷沒有真本事，只會(huì)掉不可能升,，如此一來：有才能者未必是身居高位,，而身居高位者一定是有才能之人。

　　從從九品到正一品的功勞,，還需要朝臣商議,，定下一套標(biāo)準(zhǔn)，反正是不會(huì)讓人鉆空子的,，升遷也不是那么容易,。

　　從正二品到從一品,，嬴政要親自制定，反正門檻很高,，這樣就不會(huì)出現(xiàn)功勞大到封無可封的地步,，比如說白起這次率軍迎戰(zhàn)六國大勝，嬴政所給出的功勞評(píng)定也就兩個(gè)大功,，而正二品升遷到從一品則需要十個(gè)天功,，白起剛好是正二品。

　　朝臣為什高興,，那是因?yàn)橘o他們畫了一個(gè)看得見,，摸得著的大餅，只要你努力,，功勞夠了,，那也證明你的能力夠了，總有機(jī)會(huì)吃到,。

　　嬴政很滿意群臣的反應(yīng),，問道：“諸位臣公以為如何？”

　　“臣等懇請(qǐng)王上推行功勞制,?！比撼箭R聲拜道。

　　“稟王上,，臣以為功勞制還不完善,，暫時(shí)不宜推行?！崩畲蠓蚶钪矣殖鰜矸磳?duì)道,。

　　群臣啞然，見又是李忠,，有的大臣都快雙目噴火了。

　　這時(shí)諸葛亮也出了列道：“臣附議”

　　朝堂之上無論是好事還是壞事,，最好不要出現(xiàn)一致的聲音,，哪怕那件事是君王最想要的結(jié)果。

　　這會(huì)讓君王過于自負(fù),，也會(huì)讓群臣產(chǎn)生一種要挾君王同意此事的成就感,，會(huì)讓他們變得肆無忌憚。

　　嬴政道：“功勞制推行日后再議,，今,，孤要說的是，吏部侍郎一職由功勞制的提出者李斯擔(dān)任,?！?p>　　“王上,，李斯此人，一無官身,，二無政績,，入朝便擔(dān)任吏部侍郎一職，恐不能服眾,?！崩贤⑽境鰜矸磳?duì)道。

　　嬴政想了想覺得也是,，道：“既然如此,，那就同樣以一年之期為限，其功勞不足以擔(dān)任吏部侍郎時(shí),，罷官免職,。”

　　“臣無異議,?！崩贤⑽居值馈?p>　　“臣等無異議,?！比撼嫉馈?p>　　“宣：李斯進(jìn)殿,?！编嵑偷穆曇繇憦卮蟮睿瑐鞯降钔?。

　　不一會(huì),，李斯來到大殿中央，禮道：“布衣李斯,，參見王上,，王上萬年?！?p>　　嬴政道：“先生所著功勞制,，已得到滿朝文武大臣認(rèn)可，孤想請(qǐng)先生入我秦國為官,，先生可有意愿,？”

　　“謝王上，李斯愿為秦國效勞,，為王上所驅(qū),。”李斯有些激動(dòng)的回道。

　　“李斯聽令,，今封李斯為吏部侍郎,，協(xié)助吏部尚書王綰掌管吏部一切事物?！辟?。

　　“謝王上厚恩?！崩钏怪x道,。

　　李斯退到王綰身后，嬴政又繼續(xù)道：“劉永,，王軾,，吳思，晉白飛何在,？”

　　“臣在,。”四人出列道,。

　　“封劉永為吏部司郎中,，王軾為功勛司郎中，吳思為考功司郎中,，晉白飛為司封司郎中,。”

　　“臣等謝我王大恩,，必當(dāng)以死相報(bào),。”四人謝道,。

　　四人歸位嬴政又道：“禮部,，掌天下禮儀、祭享,、貢舉之政令,，設(shè)禮部尚書一位，禮部侍郎一位,。禮部司,，主客司，教育司,，祭祀司郎中各一位?！?p>　　“禮部尚書由景監(jiān)擔(dān)任,，禮部侍郎由孔文擔(dān)任，禮部司郎中由公叔云擔(dān)任,，主客司郎中由子車擔(dān)任,，教育司郎中由常文擔(dān)任,，祭祀司郎中由杜龍擔(dān)任?！辟粋€(gè)個(gè)念道,。

　　六人出列謝禮。

　　嬴政又繼續(xù)道：“刑部,，掌律令,、刑法、徒隸,、按覆讞禁之政,。設(shè)刑部尚書一職，刑部侍郎一位,，下設(shè)刑法司,，民事司，牢獄司,，審核司共四司,。”

　　“刑部尚書由法家李害擔(dān)任,，刑部侍郎由牛風(fēng)擔(dān)任,，刑法司郎中由夏安擔(dān)任，民事司郎中由錢安志擔(dān)任,，牢獄司郎中由楊承擔(dān)任,，審核司郎中由樸如風(fēng)擔(dān)任?！?p>　　六人出列道：“謝王上恩德,。”

　　嬴政見到老廷尉的神色有些黯然,，心里也有些不忍,，老廷尉是位鐵面無私，不徇私情,，克己奉公的這樣一位老臣,。正因?yàn)橛兴拇嬖冢屒貒ǘ壬钊肴诵?，群臣做事不敢心存僥幸,，就連嬴政犯錯(cuò)，老廷尉也毫不客氣的批評(píng)兩句,，在嬴政看來,，他就是秦國的包公。

　　嬴政帶著些遵敬語氣的對(duì)著老廷尉道：“老廷尉莫不是以為可以擺脫朝中瑣事，回家頤養(yǎng)天年不成,？”

　　老廷尉一根根銀絲在黑發(fā)中清晰可見,，微微下陷的眼窩里，一雙深褐色的眼眸帶著不解望向嬴政,，那古銅色的臉上,，深深地刻著一道道皺紋，依然掩蓋不了他那不茍言笑,，莊嚴(yán)謹(jǐn)慎的威勢(shì),。

　　嬴政又道：“孤雖成立了刑部，但是刑部只掌管秦國百姓的罪責(zé),，審查等,。若大秦官吏觸犯法度之人，任由廷尉府調(diào)查,，審核,，定罪。所以老廷尉可不能以年老為理辭官棄之不理啊,?！?p>　　“哈哈哈……，王上還需要老臣,，老臣自然是替王上掌管廷尉府,，震懾宵小之輩?！崩贤⑽菊f完還掃視一圈朝中大臣,。大臣們不敢與老廷尉對(duì)視，主要還是廷尉府掌管的是秦國刑獄,，負(fù)責(zé)司法,，其一身威勢(shì)，又有幾人不懼,，更別說其是出了名的鐵面無私,，油鹽不進(jìn)。

　　嬴政見老廷尉同意留下,，起身對(duì)著老廷尉一禮道：“政,，謝老廷尉愿意留下相助?！?p>　　諸葛亮,，商鞅等朝中大臣也同樣對(duì)著老廷尉行了一禮，老廷尉先是向嬴政還禮,，又對(duì)眾臣輕輕一禮,。

　　嬴政的一府三部已經(jīng)成立,，是時(shí)候處理六國的百萬俘虜?shù)氖虑榱?，令道：“張儀,，范雎，諸葛亮,，景監(jiān)何在,？”

　　“臣在?！睆垉x,，范雎，諸葛亮和景監(jiān)四人出列道,。

　　“六國俘虜之事,，由內(nèi)閣張儀、范雎主事,，諸葛亮,、景監(jiān)協(xié)助，限期兩月之內(nèi)完成,?！辟?yán)道。

　　“謹(jǐn)遵王令,?！睆垉x四人應(yīng)道。

　　“俘虜之事事關(guān)重大,，不可有絲毫差池,，令看押俘虜所在郡郡尉調(diào)遣郡衛(wèi)和縣衛(wèi)前往協(xié)助大軍看押?！辟铝畹?。

　　此事歸兵部負(fù)責(zé)，司馬梗出列道：“遵王令,?！?p>　　“軍機(jī)閣傳令看押俘虜大軍將領(lǐng)，對(duì)于俘虜不可辱罵,、欺壓,，其余之事，孤就不再胡亂下令,?！辟^續(xù)令到。

　　軍機(jī)閣魏冉出列道：“軍機(jī)閣遵王令,?！?p>　　嬴政又道：“《功勞制》上至二品大員,，下到鄉(xiāng)里村正，每人一份,，各抒己見：將各種功勞的標(biāo)準(zhǔn),，定性，評(píng)價(jià)等寫成奏札交由吏部,，吏部篩選再上交內(nèi)閣,，允許內(nèi)閣開廷議討論，再上交于孤,?！?p>　　王綰和商鞅出列道：“臣等遵令?！?p>　　朝中之事處理完畢,，嬴政向群臣掃視一眼，群臣恭敬站立,。

　　道：“諸位臣公可還有事要議,？”

　　“臣等無事?！比撼蓟氐?。

　　“退朝?！编嵑蜕锨耙徊礁呗暤?。

　　群臣起身恭敬道：“臣等恭送王上?！?p>