大兗地方上行郡縣制，以郡守為一郡之最高長官,，郡守官秩二千石，行治民,、進賢,、決訟、檢奸等行政職責,。

　　郡守之外又設(shè)郡尉一職,，郡尉掌郡駐軍，主管治安,、偵緝盜賊,，銀印青綬、秩比二千石,，郡尉直轄于朝廷,，可與郡守相抗禮。

　　郡尉之下有十軍侯,，軍侯領(lǐng)千人為一曲,，一曲又分二五百將，每五百將分十短兵,，短兵屯長領(lǐng)五十人,，之下又有什長、伍長若干,。

　　高寒是常山郡尉府下的一個五百將，五百將顧...