洪承疇那邊整頓衛(wèi)所開(kāi)展的轟轟烈烈,，楊鶴這邊的賑災(zāi)也在進(jìn)行,，陜西大旱赤地千里,，百姓流離失所,，百姓們都背井離鄉(xiāng),，向各處遷徙。
西安,，城中的衙門內(nèi)燈火通明,，目前的陜西三司長(zhǎng)官正在商量大事，前任陜西巡撫喬應(yīng)甲已經(jīng)進(jìn)京聽(tīng)候發(fā)落,，新來(lái)的巡撫洪承疇不直接來(lái)西安,，卻先是到達(dá)各地衛(wèi)所整頓軍務(wù)，這明顯是對(duì)他們的不信任,，特別是掌管軍事衛(wèi)所的都指揮使趙安,，作為掌管陜西的最高軍事長(zhǎng)官，衛(wèi)所存在的一系列問(wèn)題卻不知道,，被參上去少不了一個(gè)瀆職失職之罪名,。布政使司李仁輔和按察使司厲巖看著趙安，三人在巡撫喬應(yīng)甲的麾下也是明白接下來(lái)的局勢(shì),，在王二叛亂之前陜西境內(nèi)已經(jīng)有了多起叛亂之事,，由于怕朝廷怪罪，巡撫喬應(yīng)甲一直壓著此事,，要不是這次王二鬧得太大壓不住了,，朝廷也不會(huì)知道，此次派新任巡撫洪承疇與賑災(zāi)欽差楊鶴也是意圖明顯,。
經(jīng)過(guò)幾日,，洪承疇與楊鶴同時(shí)入西安城，西安大小官員一律出迎,，三位大人在城外迎候二人,，此時(shí)卻愁壞了三人，洪承疇是新任巡撫,，楊鶴是欽差大臣,，二人都是正二平官員，該怎么迎接二人成了一個(gè)很大的問(wèn)題,，因?yàn)橹按祟惽闆r亙古未有,，正在二人犯難時(shí)，楊洪二人卻拋棄了車駕親自下車向三人以及他們身后的大小官員走來(lái),，很快與眾人一一寒暄,，入了城門，百姓在城中兩邊夾道歡迎,，因?yàn)榘傩諅兟?tīng)說(shuō)這次朝廷還帶來(lái)了糧食賑災(zāi),，于是百姓都上街前來(lái)看熱鬧，一種官員來(lái)到巡撫衙門,，一切按照禮節(jié)進(jìn)行,，在這之前已經(jīng)準(zhǔn)備好宴席為二位接風(fēng)洗塵，本來(lái)席間還安排了雅樂(lè)與舞女，但是按察使司厲巖說(shuō)此次二位大人奉圣命前來(lái),，加之陜西現(xiàn)在大旱與叛亂,，如此安排恐怕不妥，這才取消了,。
此次接風(fēng)宴,，氣氛壓抑到極點(diǎn)，幾乎所有人都知道二人前來(lái)陜西目的不簡(jiǎn)單,，有可能危及到自己的利益,，所以宴席吃的很不盡興，就在吃完了宴席所有人都以為松了一口氣的時(shí)候,，新任巡撫洪承疇火速上任,，在大堂召集大家起來(lái)，先是一頓官話套話,，當(dāng)所有人放松警惕的的時(shí)候,，突然召集侍衛(wèi)上來(lái)把都指揮使趙安按住，并訓(xùn)誡道：“在我上任前先去了西安附近的衛(wèi)所,，各位一塌糊度啊,，是我們此次剿匪的根基啊，竟然如此不堪,，身為都指揮使對(duì)下面衛(wèi)所卻充耳不聞,，令人痛心疾首啊”。訓(xùn)誡完后又押上來(lái)幾個(gè)衛(wèi)所軍官,，在一眾官員面前人頭落地,，滿目血腥情景，而趙安被押了下去,，進(jìn)京聽(tīng)候刑部問(wèn)責(zé)發(fā)落,。
這次下馬威在一眾官員心中留下深刻的印象，政令執(zhí)行肯定要比以前順暢多了,。首先洪承疇作為巡撫令陜西境內(nèi)所有城池緊閉城門，謹(jǐn)防亂賊攻城,，各地上報(bào)受災(zāi)情況,，各個(gè)衛(wèi)所整頓軍務(wù)，并鼓勵(lì)各地招募青壯力士組成后備軍,，并在西安招募青壯訓(xùn)練,，二來(lái)對(duì)于受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)不只賑災(zāi)發(fā)放糧食，輔助以工代賑,，修繕道路,，田野水利。
欽差楊鶴巡視各地賑災(zāi)糧食發(fā)放情況，如若發(fā)現(xiàn)有官員賑災(zāi)不力或者敢打賑災(zāi)糧的主意,，手中的尚方寶劍可就不客氣了,，更有東廠的龍鱗緹騎派出的密探藏于市井災(zāi)民當(dāng)中，如此大局了如指掌,，此次二人出京之前,，崇禎對(duì)二人推心置腹，并提出很多意見(jiàn)與方法另二人豁然開(kāi)朗,，此次整頓陜西將是非常重要的,。
特別是以工代賑這個(gè)賑災(zāi)方法，過(guò)去的賑災(zāi)一味的發(fā)放糧食,，像是把糧食投入了無(wú)敵黑洞,，放在盛世還好，如今朝廷內(nèi)外交困,，這點(diǎn)救災(zāi)糧是朝廷最大限度調(diào)出的了,，也是最后一批了，而且遼東的糧餉更是一分也不能少,。
陜西經(jīng)過(guò)二人通力合作,，洪承疇更是親自掛帥出兵，親自剿滅叛賊,，戰(zhàn)斗力渣渣的農(nóng)民起義軍碰到了官軍不是逃跑就是被擊潰,，他們只是一群烏合之眾，當(dāng)時(shí)結(jié)合起來(lái)殺縣官搶糧倉(cāng)也只是一時(shí)的英勇,，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)碰到正規(guī)的官軍不值一提,，別說(shuō)是洪承疇親自整頓的為衛(wèi)所官軍，在洪承疇的決策下,，所有城池緊閉城門,，更是招募鄉(xiāng)勇，起義軍們?cè)诠コ巧嫌譀](méi)有經(jīng)驗(yàn),，人心渙散,，遇到官軍后一觸即潰，對(duì)于投降的農(nóng)民軍,，洪的命令只有一條,，格殺勿論。因?yàn)樗J(rèn)為這些人有起義的第一次,，如果以后糧食吃完了,，他們還是會(huì)再次反叛的。
楊鶴的以工代賑還是初見(jiàn)成效的,，不僅解決了大部分災(zāi)民的吃飯,，還修繕了陜西的基礎(chǔ)設(shè)施，真可謂一舉兩得，災(zāi)情與叛亂已經(jīng)緩解,，賑災(zāi)的糧食也只用了十萬(wàn)石,，還要靠那些豪紳捐出的糧食，同時(shí)這二十萬(wàn)石糧食進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ),，成為陜西的儲(chǔ)備糧食,。
楊鶴欽差使命完成回京述職，洪承疇繼續(xù)留在陜西整頓陜西,，此次緩解陜西憂患三月有余,，但是超乎朝廷中所有官員的想象，如此時(shí)間之短的賑災(zāi)聞所未聞,，而楊鶴回京崇禎另有他用,。