項(xiàng)羽使人向楚懷王上報(bào)戰(zhàn)績(jī)說(shuō)：咸陽(yáng)已破,，秦國(guó)已亡,，西征勝利,，劉邦先入關(guān)中,。

　　楚懷王回復(fù)：“按之前盟約辦,。”

　　如今取得勝利,，范增和項(xiàng)羽謀劃稱霸三步走,，第一步，尊楚懷王為義帝,。第二步,，封諸將為王。第三步,，楚懷王升了一級(jí),，諸將又封為王，都得了好處,，自己功勞最大理所當(dāng)然應(yīng)該為最大的王,，為王中之王。

　　如果項(xiàng)羽直接稱帝,，那么置楚懷王于何地,？畢竟楚懷王還是名義上的共主，而且直接稱帝,，諸侯不服,，所以范增提出三步走。

　　其實(shí)政由羽出,，稱帝只是一個(gè)名號(hào)而已,，項(xiàng)羽已然成為天下的霸主,，沒有任何一個(gè)諸侯實(shí)力超過(guò)他，也沒有任何一個(gè)諸侯敢違抗他,。

　　項(xiàng)羽尊楚懷王為義帝,，義帝徒有虛名而已，沒有任何實(shí)權(quán),。

　　于是項(xiàng)王召集各諸侯將領(lǐng)朝會(huì),。會(huì)上，項(xiàng)羽說(shuō)：“天下剛剛起義時(shí),，我們暫時(shí)立諸侯后裔為王,，目的是扯大旗，聚攏人心,。實(shí)際上,，身披堅(jiān)甲，手持利兵,，帶頭起義,，戰(zhàn)場(chǎng)上沖鋒陷陣，奮勇殺敵的是我們,。是我們風(fēng)餐露宿,，出生入死，暴露于野三年多,，這才滅秦定天下,。所以，功勞應(yīng)該是我們的,，不能讓別人占了我們的功勞,。義帝雖然沒有任何功勞，但作為名義上的共主,，分給他一些土地是合理的,。”

　　諸將都說(shuō)：“好,?！?p>　　項(xiàng)羽于是主持分封大事，先封諸將為侯為王,。

　　項(xiàng)羽,、范增擔(dān)心劉邦做強(qiáng)做大然后占據(jù)天下，肯定不能按楚懷王之前的盟約讓劉邦全部占據(jù)關(guān)中,。

　　關(guān)中太富有了,，地方千里，阻山帶河,，地理?xiàng)l件得天獨(dú)厚,。但是,，如果不封他為王，則失信天下,，諸侯恐怕不服,。再說(shuō)鴻門之會(huì)都已經(jīng)講和了，不便違約,。

　　范增指著地圖,，向項(xiàng)羽說(shuō)：“巴蜀路險(xiǎn)，蜀道艱難,，難于上青天,，巴、蜀地處偏僻,，歷來(lái)為秦的附屬國(guó),，秦朝有罪的人都流放到巴蜀去?！?p>　　范增飽含深意,，接著說(shuō)：“巴蜀也算是關(guān)中的地盤，封劉邦在那里做王,，也不算違約,，諸侯不敢有異議,?！闭f(shuō)完，看了看項(xiàng)羽,。

　　項(xiàng)羽會(huì)心的一笑：“亞父就是聰明,、狡猾?！?p>　　范增笑道：“大王取笑了,。”

　　項(xiàng)羽表態(tài)道：“就按亞父說(shuō)的辦,，量他劉邦也不敢說(shuō)半個(gè)不字,。事不關(guān)己，高高掛起,，諸侯們更不敢說(shuō)什么,。”

　　因此項(xiàng)羽立劉邦為漢王,，統(tǒng)治巴,、蜀，漢中,，都城在南鄭,，算打了個(gè)擦邊球,，不算負(fù)約。

　　為牽制劉邦,，項(xiàng)羽把整個(gè)關(guān)中分為三塊,，封秦朝投降的三位降將為王，借此以阻斷漢王的東出之路,。

　　章邯為雍王,，統(tǒng)治咸陽(yáng)以西的地區(qū)，都城在廢丘,。章邯也算是能征善戰(zhàn)的名將,，占據(jù)有利地形，是防止?jié)h王東出的第一道屏障,。

　　封司馬欣為塞王,，他曾任櫟陽(yáng)獄掾，有恩于項(xiàng)梁,，統(tǒng)治咸陽(yáng)以東至黃河地區(qū),，都城在櫟陽(yáng)。作為漢王東出的第二道屏障,。

　　董翳力勸章邯降楚,，有功勞，封董翳為翟王,，統(tǒng)治上郡,，都城在高奴。作為漢王東出的第三道屏障,。

　　改立魏王豹為西魏王,，統(tǒng)治河?xùn)|，都城平陽(yáng),。

　　瑕丘人申陽(yáng),，本來(lái)是張耳寵幸的大臣，但是首先攻下河南,，在黃河岸邊迎接楚軍,，所以立申陽(yáng)為河南王，都城洛陽(yáng),。

　　趙將司馬卬平定河內(nèi),，屢有戰(zhàn)功，封為河內(nèi)王,，都城朝歌,。趙王歇為代王，守邊。趙耳一向賢能,，封為常山王,，都城襄國(guó)。

　　不難看出,，范增的用意是四分趙地,，犬牙交錯(cuò)，彼此制衡,，誰(shuí)也不能獨(dú)大,，用意深遠(yuǎn)。

　　黥布是楚將,，楚軍中戰(zhàn)功第一,，封為九江王，都城六縣,。鄱君吳芮率領(lǐng)百越士兵參戰(zhàn),，又跟隨項(xiàng)羽入關(guān)，封為衡山王,，都城朱縣,。義帝的上柱國(guó)，恭敖率兵攻打南郡,，功多,，封臨江王，都城江陵,。

　　改立韓王成為遼東王,。燕將藏荼跟隨楚軍救趙，又跟隨項(xiàng)王入關(guān),，封為燕王,。項(xiàng)羽,、范增是二分燕國(guó),。

　　改立齊王田市為膠東王。齊將田都率軍救趙,，又跟隨項(xiàng)羽入關(guān),，立為齊王，都城在臨菑,。田安攻下濟(jì)北數(shù)城,，又率軍降楚，封為濟(jì)北王,，都城博陽(yáng),。

　　田榮幾次對(duì)不起相梁，又不肯率軍跟隨楚軍攻打秦國(guó),，故不封,?？梢钥闯觯?xiàng)羽,、范增三分齊國(guó)

　　成安君有冤氣,，丟棄了將印，也沒入關(guān),，但是賢能,，聽說(shuō)在南皮，把南皮周圍的三個(gè)縣封給他,。梅鋗功勞多,，封十萬(wàn)戶候。

　　這次分封可謂暗藏殺機(jī),。三分關(guān)中,，四分趙地，二分魏國(guó),，三分齊國(guó),。目地在于誰(shuí)也不能獨(dú)大，各諸侯王之間舊怨未了,，又增新仇,。為了利益，相互之間爭(zhēng)奪是必然的,。到時(shí)候項(xiàng)羽再率大軍平叛,，天下一統(tǒng)只是時(shí)間問(wèn)題。

　　可是歷史往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移,。韓信如果不出,，的確會(huì)按范增料想的那樣發(fā)展。

　　分封已畢,，大軍集合,，設(shè)壇祭祀天地。

　　項(xiàng)羽穿著九賜朝服,，大聲念道：“滋爾暴秦,，殘殺生靈，荼毒天下,。我等起義兵,，誅暴秦，披堅(jiān)執(zhí)銳,，暴露于野,，歷經(jīng)三載！今我向天地禱告，為天下蒼生計(jì),，與民休息,。各諸侯王罷兵歸封地，不得擅動(dòng)干戈,。如有違者,，我自將擊之。我們起義兵,，誅暴秦,，為得是還天下一個(gè)太平，讓百姓生活富足,。我項(xiàng)羽立誓：輕徭役,，薄賦稅，當(dāng)愛民如子,。各諸侯王如有視民如草芥者,，不體恤百姓者，神人共棄之,，我項(xiàng)羽當(dāng)自將擊之,。”

　　眾將士喊道：“僅遵霸王令,！”

　　大軍舉行了隆重的慶典儀式,，項(xiàng)羽為各諸侯王頒發(fā)王印和封書。另外還為有功將士頒發(fā)榮譽(yù)勛章,。

　　這次分王天下,，從姓氏看，沒有封任何一個(gè)項(xiàng)氏宗親為王,，都是按功勞大小分封,。不像劉邦，得了天下后,，與諸將白馬盟約：非劉氏為王者,，天下共擊之。

　　從地理位置看,，各王相互交錯(cuò),，相互制衡,?？偟膩?lái)說(shuō)，這次分封比較公平合理,，項(xiàng)羽為人心胸坦蕩,，光明磊落。

　　項(xiàng)羽自立為西楚霸王，統(tǒng)治九個(gè)郡,，都城在彭城,。