公元前208年，年末,。
咸陽開始飄起了雪,。
今日上午，羅浩,，蕭何,，張良，盧綰,，樊噲等人來到了咸陽城門外,。
前方，一隊車馬緩緩而來,。
“到了,?！?p> 羅浩走向前,，眾人很強,。
“大王！”
“大王,！”
車隊前面的是夏侯嬰和丁成俊,，兩人見到羅浩行禮道：“我等不辱使命，將太夫人還有其他兄弟們的家眷都平安帶來了,?！?p> 兩人是奉羅浩的命令，前往沛縣接兄弟們的家眷來咸陽,。其中包括羅浩的母親,，還有劉太公，呂雉等個人,。
“你們辛苦了,，快起來?！?p> 羅浩上前將兩人扶起,。
然后又過去，把他母親攙扶下車,。
“兒啊……你怎么成漢王了,？娘還以為是他們瞎說的?！?p> 見到近一年沒見的兒子,，母親高興，激動,。
隨后,，羅浩又親自迎接劉太公，和呂雉等人,。
“太公,，對不起，我沒保護好大哥,?！?p> 羅浩對劉太公一拜，悲痛自責(zé)道,。
“大王,，不可?！?p> 劉太公趕緊把羅浩扶起,，傷心道：“唉，都是命啊……”
羅浩他們不陌生，過去兩三年經(jīng)常到劉邦家?guī)兔?，劉太公都把他?dāng)半個兒子了,。
“兒啊，你劉邦大哥不在了,，你可要好好照顧劉太公他們,，不然娘也不會饒了你?！?p> 羅浩的母親替劉太公他們說話,，一直感激劉邦方面對他們家的恩情。
“娘,，兒知道,。”
羅浩對著劉太公,，發(fā)誓道：“我羅浩發(fā)誓,，只要有羅浩在，就不會讓大哥的家人受苦受難,，一輩子都會照顧你們,，若有違背，天誅地滅,！”
大王,，真是仁義啊,！
周圍的文武,，兵卒們心里贊嘆。
“浩哥哥,！”
已經(jīng)七歲多的劉樂撲了過來,，哭泣道：“浩哥哥，娘親說父親不在了,，你告訴我樂兒,，這不是真的，不是真的……”
“樂兒,，你過來,，不得無禮?！?p> 呂雉帶著孝,，抱著一歲多的劉盈，走過來拉開劉樂,。
“見過大王,?！?p> 并且對羅浩行禮。
“嫂嫂,，請起,。”
羅浩扶起呂雉,，真切的說道：“大哥不在，我會替他照顧你們的,，不會讓你們吃苦受難的,。”
“大王,，還有我們,。”
劉邦的二嫂厚著臉皮拉著劉邦的二哥過來搭訕,。
“二嫂,，二哥，你們放心,，有羅浩在,，就有你們的?！?p> 羅浩說了句話,，讓他們安心。
“來,，樂了,。”
羅浩抱起劉樂,，對眾人說道：“我們進城,，外面下著雪，別凍到了,。今日我為大家接風(fēng)洗塵,。”
有在后方的張良對蕭何說道：“劉樂要是再大幾歲就好了……”
蕭何明白他的意思,，說道：“大王快十八了,，是該有一位王妃了。子房,，可有看中的那家閨女介紹給大王,？”
“此大任還是要蕭丞相才能擔(dān)當(dāng)?！?p> 張良搖頭,，他可以提此事,，但不愿意卷入為羅浩選妃中。
“你想避嫌,？還是怕麻煩,？”
蕭何也算是比較了解張良了，覺得張良不怎么看重權(quán)力,，也不拉幫結(jié)派,。
“或許吧?！?p> 張良沒多解釋,。
……
數(shù)日后，進行了一場年末朝會,。
羅浩坐在過去秦始皇做過的椅子上,，面對下方的文武百官。
“大王,！”
“如今大王已經(jīng)占據(jù)關(guān)中和漢中兩地,，兵馬三十萬?！?p> 盧綰暫領(lǐng)大司馬,，正在對羅浩匯報軍情：“兩地百姓都擁護大王，十分安定,。臣以為,，來年開春，大王便可以出兵函谷關(guān),，爭奪天下,。”
奪下關(guān)中和漢中,，并沒有怎么費力,，因為大秦已亡，各地紛紛開城投降,。尤其是關(guān)中內(nèi),，大多青壯被征兵離開，即使是秦地,，也根本沒有力量反抗,。
“出兵函谷關(guān)的事情還需要從長計議，今日不議,?！?p> 羅浩說道：“今日需要商議的事情，主要是冬雪時節(jié),，如何安置各地流民,。以及,，來年春耕的事情?！?p> 說著,，看向蕭何，又說道：“先讓丞相說說情況吧,?！?p> 蕭何起身出列，行禮道：“大王,，因為暴秦苦民,，加上戰(zhàn)亂，關(guān)中百姓亦不能幸免,?！?p> “目前,，在關(guān)中,，許多青壯之前被秦征兵，現(xiàn)在多在王離和章邯軍中,。因此,，關(guān)中各地缺乏種地的勞力。開春耕種,，恐怕會很困難,，許多土地沒人耕種?！?p> “這樣,，就影響行軍打仗需要的糧草。此事,，需要盡快解決,。”
“此外,，這這一年多來,，中原戰(zhàn)亂，不少流民涌入關(guān)中,，一直沒有得到安置,。這個寒冬，恐怕不少人會被凍死餓死,。”
糧食是根本,，沒有糧食,，還怎么打仗,。
眾文武交頭接耳，小聲議論著,。
顯然，他們都比較擔(dān)心,。
“大王,。”
叔孫通行禮說道：“臣以為,，應(yīng)該拿出糧食救濟流民，讓他們度過感動,，開春后再想辦法安置他們?？梢园涯切o主的土地分配給流民耕種，這樣可以解決一部分勞力不足的問題,。”
歷史上的叔孫通是先投靠的項梁,，但羅浩改變了歷史，他還沒來得及逃走,，已經(jīng)劉邦占據(jù)了咸陽,。
羅浩啟用了一些秦朝的官吏,，尤其是有才能和名望的一些文人，叔孫通就是其中之一,。
“我正有此意?！?p> 羅浩點頭。
“大王,?！?p> 叔孫通突然說道：“大王不應(yīng)該自稱“我”，應(yīng)該自稱“寡人”,?！?p> 羅浩很不習(xí)慣,，也不喜歡“寡人”的稱呼,，但總是被這些文臣糾正,。
“好,，寡人記住了?！?p> 羅浩微微尷尬,，然后轉(zhuǎn)移話題道：“除了叔孫通博士的建議,，寡人也想到了一些方法?，F(xiàn)在說出來,，與你們商議?！?p> 頓了頓，繼續(xù)說道：“寡人想到的方法,，取名為“屯田法”,?！?p> 屯田法,？
蕭何恍然，想起來當(dāng)初在泗水郡時,，羅浩就像劉邦建議過,。但當(dāng)時環(huán)境不合適,，就沒有使用,。
張良則是很好奇,，羅浩的屯田法是什么,。
“屯田法，分為民屯和軍屯,。民屯，就是把無主的土地收歸國有,，招募流民來耕種，由朝廷提供農(nóng)具,，耕牛,，種子等等，他們負(fù)責(zé)耕種,，收獲后可以獲得一定的糧食作為報酬,。同時,，流民耕種超過一定年份后，可以把土地分給他們所有……”
“而軍屯,，也是在沒有戰(zhàn)爭時,，由兵卒耕種無主的土地。兵卒耕種土地會獲得一定的糧食作為報酬,，這樣也可以減少糧餉的支付……”
“如此，即可以解決勞力不足的問題,，又可以增加國庫糧食的收入,。你們認(rèn)為如何,？”
聽不明白的表示疑惑,，聽明白的都不得不佩服羅浩的才能。
“此法甚妙,，大王英明,。”
一個文臣站出來稱贊道：“現(xiàn)在流民到處都是,，無主的土地收歸國有，提供一切耕種所需,，讓他們耕種，不用交稅,，他們能多得一些糧食,，國庫也能直接收入不少糧食一舉多得,。
還有軍屯,，戰(zhàn)時兵卒參戰(zhàn)有糧餉,，非戰(zhàn)時就耕種，可以獲得糧食,，而不用支付糧餉。不到增加糧食收入,，還可以減少糧餉支出……此法，大妙,！”
張良站出來不痛不癢的說道：“臣也如此認(rèn)為，大王英明,。”
“大王英明,。”
蕭何當(dāng)然雙手支持,。
其他人也不用說了。
于是,，屯田制通過,，將在開春在關(guān)中開始施行。
漢中,，總體太平,，沒有什么土地荒蕪,。只能讓駐守的兵卒開墾土地，進行軍屯,。
……