三日后大朝會
奉天門上廊內(nèi)正中設(shè)御座，謂之“金臺”,。丹陛左右鐘鼓司設(shè)樂,，殿陛門楣間列“大漢將軍”，皆著明鐵甲胄;御道左右及文武官班后各有校尉相向握刀布列,。
樂起,，皇帝御門，錦衣衛(wèi)力士張五傘蓋,、四團扇,，聯(lián)翩自東西升立座后左右;內(nèi)使二人，一執(zhí)傘蓋,，立座上,，一執(zhí)“武備”，雜二扇,，立座后正中,。天順后，執(zhí)傘,、扇力士移到金水橋南夾立,，只留座上之傘及夾武備二扇;座上之傘，遇風(fēng)勁時也撤去。
皇帝安座后,，再鳴鞭,，鴻臚寺“唱”入班，左右兩班齊進御道,，再排班,。此時文官“北向西上”，武官“北向東上”,，行一拜三叩頭禮,，是為“大班”。
公侯,、駙馬,、伯自成一班(勛戚班)，居武官班前而稍離,。
行禮畢,，鴻臚寺官對御座宣念謝恩、見辭員數(shù),，這些人已于前日在寺具本報名,，此時在庭下或午門外遙行五拜三叩頭禮。
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲,！”
鴻臚寺官員唱奏事：“大者宣露布，小者具奏本,，俱于早朝未奏事之先宣布,。”
戶部尚書王佐大聲的咳嗽一聲,，整理衣冠后從隊列末出來,，跪奏道：“臣有啟奏！”
王佐接下來說道：“陛下,，此乃微臣三日來對鹽政的總結(jié)與規(guī)劃,。”他將奏表遞交給鴻臚寺官員后,，自己大聲的說著里面的內(nèi)容：“早于正統(tǒng)五年時就出現(xiàn)民納鹽鈔如舊,，但鹽課司十年五年無鹽支給，如今戶口食鹽之政已經(jīng)崩壞,，如若我朝不趁早處理恐危害甚廣,！”
而奉天殿內(nèi)的朱祁鎮(zhèn)看完奏章覺得王佐說的不錯，于是下詔說：“許王佐進殿外,?！?p> 殿內(nèi)太監(jiān)唱道：“傳戶部尚書王佐進六百步至殿外！”
奉天殿外的鴻臚寺官員聞后也高唱道：“傳戶部尚書王佐進六百步至殿外,！”
一層層傳遞后,，王佐這才起身,，甩了甩衣袍，踏步走上奉天殿臺階,，一步步小心翼翼的從左上殿,。
行至殿外，王佐跪拜道：“微臣戶部尚書王佐參見陛下,！吾皇萬歲萬歲萬萬歲,！”
已經(jīng)習(xí)慣了這群人愛跪的朱祁鎮(zhèn)也沒要求他們站起來說話了，看著殿外的王佐他開口詢問道：“卿對我大明鹽政了解,，就先說說這鹽政有何問題吧,。”朱祁鎮(zhèn)之前也聽了太監(jiān)傳話的鹽政內(nèi)容,，思考后覺得他說的不錯,。
大明的鹽政自開中法后越來越破壞，已經(jīng)威脅百姓生存的地步,，各地私鹽愈加猖獗,。
這是朱祁鎮(zhèn)不想看到的局面。
王佐弓著腰身跪地奏報道：“啟奏陛下,，如今江南之地已經(jīng)出現(xiàn)開中不時,，米價騰貴，召糴之難也,；勢豪大家,，專擅利權(quán)，報中之難也,；私鹽四出,，官鹽不行，市易之難也,?！?p> 也就是說明朝的開中法已然開始崩壞，明朝鹽政收入受到極大影響,。
各地私鹽越發(fā)猖獗,，導(dǎo)致了明朝官鹽的收入越來越低。
朱祁鎮(zhèn)想了想回答說：“朕知開中法的優(yōu)點加強了邊軍,，雖如今開中被權(quán)貴所侵,，但朝廷亦不可只為短利而忘長憂，邊鎮(zhèn)亦是國家根本,?！?p> “圣上所言是極。”王佐聽了朱祁鎮(zhèn)的安排后也覺得皇帝說的不錯,，開中法現(xiàn)在雖然是一個賠本買賣,，但是加強了邊鎮(zhèn)，緩解朝廷的軍費問題,，如果貿(mào)然廢掉開中法,，大明將要直接承擔全國整個邊鎮(zhèn)的費用，這將是一筆巨大的開銷,。
朝廷承受不住這種開銷的話,，大明將愈發(fā)貧窮，若是遭遇一場大戰(zhàn)必將陷入亡國絕境之中,！
他身為戶部尚書自然是知道歷年來的朝廷一年才收入兩千萬兩白銀,，今年收取了新商稅才達到了勉強到達了一億兩白銀，可是拿去給軍費的話,，這么一除,，大明一年只剩下幾百萬的盈利，若是遭遇災(zāi)害國庫還會虧欠銀兩,。
所以開中法不能貿(mào)然廢除,。
朱祁鎮(zhèn)說道：“朕的要求只有幾個。其一,，鹽業(yè)產(chǎn)銷必須加強管理,，食鹽由國家專營，同時毒鹽（工業(yè)鹽)由國家計劃管理,。其二不能勞民傷財,，其三朝廷必須監(jiān)管整個鹽業(yè)環(huán)節(jié)，商人不得從中阻撓,，而每次交易記錄必須記錄在案，分兩本賬,，每月上報審核,，如有出入捉拿負責人?！?p> “陛下,，如此一來豈不荒廢了開中法？”王佐有些詫異,，這種管理好雖好,，可是商人們就不會買什么鹽引運輸邊鎮(zhèn)，大明還是要直接承擔邊鎮(zhèn)的軍費問題,。
“非也,，官控而非官制！”朱祁鎮(zhèn)說道：“今日起戶部設(shè)置鹽業(yè)主管局，其下各省設(shè)置分部,，專管鹽業(yè)審核備案,，原本的鹽業(yè)巡撫司什么的全部裁撤。新的鹽業(yè)局審批確定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè),，頒發(fā)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書,，及時向社會公布食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)名單，并報各地鹽業(yè)主管部門備案,。讓他們商人自己產(chǎn)鹽,，但是產(chǎn)出的鹽必須交給我大明朝廷，此后的鹽由大明鹽業(yè)公司收購,，由公司賣出,。
食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實記錄并保存相關(guān)憑證,。記錄和憑證保存期限不得少于2年,。
鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營,。未設(shè)鹽業(yè)公司的地方,，由縣級以上鹽業(yè)主管局授權(quán)的單位統(tǒng)一組織經(jīng)營。食鹽的零售業(yè)務(wù),，由商業(yè)行政主管部門指定的商業(yè)企業(yè),、糧食企業(yè)和供銷合作社零售單位負責?？h級以上鹽業(yè)價格主管部門應(yīng)當加強對食鹽零售價格的市場日常監(jiān)測,。當食鹽價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，各宣撫司,，布政司,，都司皆可以依法采取價格干預(yù)或者其他應(yīng)急措施?！?p> 這簡直就是當文抄公,，直接復(fù)制粘貼了后世的管理食鹽方法。但是這種方法明顯是超時代的存在,，肯定會引起各行各業(yè)的震驚,，尤其是各地似乎存在穿越者的情況。
所以這個方案被朱祁鎮(zhèn)提出來就是希望得到王佐的改善,，把未來的改良成適合大明朝目前情況的方法,。
“陛下此法恐怕有些不妥?！蓖踝魮u頭,，他開口說：“陛下此法雖將食鹽納入官控之中,，打擊了私鹽行業(yè)，然鹽稅將愈發(fā)降低,，最終鹽稅收無可收,，必將廢除，若鹽稅廢除那朝廷又將以何為收入,？”