皇宮南端外邊,，千步廊東側(cè),。

　　戶部有五間原先閑置的房屋粉刷一新,。

　　中間最大的那間房屋門楣上掛著一個(gè)嶄新的牌匾，上面寫著五個(gè)大字：

　　“酒課提舉司”,。

　　朱由檢在朝堂上和群臣達(dá)成協(xié)議：征收酒稅,，并且讓茅元儀做戶部郎中,，主管此事。

　　但這畢竟只是籠統(tǒng)一說(shuō),，不能原樣照搬,。

　　比如郎中一職本是分屬戶部十三地方司內(nèi),。

　　現(xiàn)在另設(shè)一郎中,，專管酒稅,，就不太合理,。

　　戶部為落實(shí)此事,，又和內(nèi)閣反復(fù)協(xié)商,，奏報(bào)皇帝,，才形成具體方案,。

　　戶部?jī)?nèi)新設(shè)一個(gè)酒課總提舉司的機(jī)構(gòu),，由茅元儀任總提舉,。

　　按品級(jí)，總提舉也屬于從五品官職,。

　　這一日,。

　　茅元儀在酒稅總提舉司衙門內(nèi)，對(duì)兩份公文做最后的審閱,。

　　審閱完畢之后,，兩份公文就要抄印復(fù)制。

　　由提舉司吏員蓋上官印,。

　　再快馬由近至遠(yuǎn)發(fā)往全國(guó)各地,。

　　第一份公文內(nèi)容是：

　　各州縣地方建立酒課分司。

　　設(shè)正副提舉二人,。

　　稅使四人,。

　　下設(shè)評(píng)估所、布告所,、核算所,、征管所、舉報(bào)所,、稽查所,、照磨所、儲(chǔ)運(yùn)所,、人事所,、監(jiān)察科。

　　這最后的監(jiān)察科名義上掛在酒課司下,，實(shí)則對(duì)都察院負(fù)責(zé),，專門負(fù)責(zé)監(jiān)察本地酒稅司是否有貪瀆不法之事，直接向巡查御史報(bào)告。

　　先由各地知縣從當(dāng)?shù)厝鍤q以上的生員中選拔六人,、

　　分任正副提舉和稅使,。

　　提舉則再負(fù)責(zé)選拔年齡二十五歲以上的童生充當(dāng)各所正副主事。

　　其他所需算手,、抄手,、差役由各所自行招募。

　　凡在各酒課司任職滿三年,，考核優(yōu)秀者,，原先的生員，可賜同舉人出身,。原先的童生,，可賜同生員出身。

　　最后一條是朱由檢和茅元儀商議后決定的,，另有專門的圣旨,，通過(guò)各地提學(xué)御史和教諭傳達(dá)下去。

　　朱由檢深知,，這最后一條加上去后,，巨大的激勵(lì)效果。

　　此時(shí)明朝全國(guó)各地的生員總數(shù)大概在五十萬(wàn)以上,。

　　這是明末顧炎武的估算,。

　　而現(xiàn)代歷史學(xué)家的估算，有認(rèn)為明代生員總數(shù)在六十萬(wàn)以上,。

　　童生數(shù)量自然更多，全國(guó)童生數(shù)量可能超過(guò)六百萬(wàn)以上,。

　　這五十多萬(wàn)的秀才,，和六百萬(wàn)的童生，是一個(gè)龐大的有文化的人力資源庫(kù),。

　　如果能充分運(yùn)用好這筆人力資源,，調(diào)動(dòng)起這筆人力資源的積極性，許多事情都容易辦,。

　　征收酒稅,，乃至以后增加出來(lái)其他各項(xiàng)稅收，自然也不例外,。

　　這比起萬(wàn)歷時(shí)期用太監(jiān)招募各地?zé)o賴和游手棍徒,，征收礦稅，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律,，效率要高得多,。

　　征收酒稅中，表現(xiàn)優(yōu)秀的生員可以升為舉人，童生可以升為生員,。

　　這足以讓生員和童生搶破頭來(lái)爭(zhēng)取這個(gè)差事,。

　　要知道無(wú)論童生考中生員，還是生員考中舉人的錄取率都是極低的,。

　　童生考秀才,，要經(jīng)過(guò)三道關(guān)卡。

　　第一關(guān)是縣試,，錄取率大概為十分之一,。

　　第二關(guān)是府試，錄取率更低,，姑且算十五分之一

　　第三關(guān)是提學(xué)官主持的院試,，錄取率是百分之五十。

　　只有闖過(guò)這三關(guān),，一個(gè)童生才可能成為秀才,，也稱作生員

　　秀才雖然是科舉功名最低的一階，但已經(jīng)是過(guò)五關(guān)斬六將而來(lái),。

　　合計(jì)起來(lái),，明代童生成為秀才，一輪下來(lái),，三關(guān)考試,，錄取率在三百分之一，甚至可能更低,。

　　有的人可能考到頭發(fā)花白,，都考不中秀才，被稱作老童生,。

　　正因?yàn)榇?，秀才已可算是地方上的文化精英?p>　　而秀才到舉人，還要經(jīng)過(guò)科試和鄉(xiāng)試兩關(guān),。

　　通過(guò)科試的,，被稱為科舉生員，才有資格參加鄉(xiāng)試,。

　　有人曾按明末生員五十萬(wàn)的數(shù)字估算,，生員到舉人的錄取率只有千分之兩點(diǎn)四。

　　當(dāng)然這些都是以一輪考試而言,。

　　秀才和舉人的總數(shù)則都是多年考試?yán)鄯e下來(lái)的,。

　　但無(wú)論如何，對(duì)大部分想進(jìn)入仕途的讀書(shū)人而言,。

　　有機(jī)會(huì)從童生直接跳級(jí)成秀才,，從秀才跳級(jí)成舉人,，這個(gè)誘惑都是相當(dāng)巨大的。

　　即便最后無(wú)法考中進(jìn)士,。

　　光是秀才和舉人的身份,，在地方上就享有各方面的福利，地位尊貴許多,。

　　朱由檢在加上這條后,，擔(dān)心內(nèi)閣和給事中會(huì)封駁。

　　還想著用什么額外手段,，強(qiáng)行推動(dòng)下去的,。

　　但意外的是，并沒(méi)有遇到什么阻撓,。

　　原來(lái)內(nèi)閣覺(jué)得既已同意征收酒稅,，用秀才和童生來(lái)征收，總比太監(jiān)招募無(wú)賴來(lái)征收,，對(duì)地方破壞更小,。

　　而把秀才直接升做舉人，童生直接升做秀才,，也只是一個(gè)名分罷了,。

　　畢竟最后還有會(huì)試，只要考不中進(jìn)士,，大部分也混不進(jìn)高官隊(duì)伍,。

　　讀書(shū)人多了一個(gè)升遷路徑，也不會(huì)有什么怨言,。

　　所以樂(lè)得做了一個(gè)順?biāo)饲椤?p>　　只是加了一個(gè)限制條件,，由此途徑而成的舉人，只能出任巡檢或主簿類官吏,，不能出任教諭,。

　　即便考中進(jìn)士，也只能出任戶部體系內(nèi)的官員,。

　　除了這份公文之外。

　　還有另一份公文是關(guān)于酒稅征收的具體辦法,。

　　規(guī)定各地酒稅分司先統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)氐木茦?、酒商?p>　　讓他們各自申報(bào)財(cái)產(chǎn)和每年販酒收入。

　　征收十分之一的財(cái)產(chǎn)稅,，作為過(guò)去朝廷未征收酒稅的補(bǔ)償,。

　　每年販酒利潤(rùn)則征收百分之五十。

　　如果瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)和販酒利潤(rùn),，實(shí)際相差百分之十以上,，允許伙計(jì)或家仆,，或其他知情者告發(fā)。

　　告發(fā)后,，只準(zhǔn)被告者家人保留百分之十的財(cái)產(chǎn),。

　　把百分之四十的財(cái)產(chǎn)獎(jiǎng)給告發(fā)者。百分之五十充公,。瞞報(bào)者發(fā)配充軍,。

　　對(duì)私人釀酒和小酒販，按成本的百分之十收取酒稅,。

　　如有瞞報(bào)偷稅漏稅,，按漏稅金額的五倍懲罰。

　　地方上征收酒稅的百分之五充作酒稅司的運(yùn)作資金,。

　　百分之十,，留給地方衙門使用。

　　百分之八十五解送朝廷,。

　　這樣分配是必要的,。

　　給地方上一些好處，地方才會(huì)有積極性,，征稅的措施推行下去才更順利,，也更可持續(xù)。

　　預(yù)計(jì)兩個(gè)月內(nèi)北直隸,，以及山東,、河南、山西布政使司的酒稅可以初步征收上來(lái),。

　　兩個(gè)月內(nèi)就可以有600萬(wàn)兩白銀進(jìn)賬,。

　　就算百分之八十五送朝廷，也有五百一十萬(wàn)兩白銀,。

　　對(duì)于朱由檢兩個(gè)月后去皮島送軍餉,，差不多夠用了。