“謝愛卿，你也知道，東?？ふ蛋購U待興之際,，急需恢復(fù)元氣,。眼下,，也只能苦一苦各地鄉(xiāng)紳了，這罵名就由孤來擔(dān)吧,?！?p>　　“罷了……”

　　謝安搖頭道:“臣既為乾國太宰，此事自當(dāng)由微臣牽頭,，為國君分憂,。不過各世家吃了如此大虧，若不給他們一些補(bǔ)償，恐怕短時間內(nèi),，難以平定風(fēng)波,。故微臣建議，自今日起,，免除東?？ぃと曩x稅,?！?p>　　“安石不愧為國之柱石，果然深明大義,，便依愛卿的意思,！”

　　“國君謬贊了?！敝x安無奈的笑了笑,。

　　而張碩也一改冷臉，溫和的說道:“除了組建府兵,、農(nóng)場,，以及降低豪族地租外，各地百姓也得加緊組織動員起來,。從今日起,，各鎮(zhèn)里正，每周必須巡視兩次治下村鎮(zhèn)農(nóng)田,，各縣主官必須每周巡視一次轄下鎮(zhèn)甸,。

　　農(nóng)業(yè)司司長王安國，每三個月至少巡視一次東?？?，在乾國各地監(jiān)督、宣傳,，提升各地百姓的積極性,！

　　凡有一處懈怠，以至田園荒蕪,，未能在規(guī)定時間內(nèi)完成耕種,。上至整個農(nóng)業(yè)司,，下到所轄村長,，都要記過受罰。

　　如未經(jīng)官府允許,，侵吞他人田地或?qū)⑵湟谱魉谜咄铮ㄈ绺姆N桑,，麻）。發(fā)配農(nóng)場處以一年至二十年的苦役。反之,，各縣收獲前五的百姓都要予以獎勵,。期間如有弄虛作假者，直接從農(nóng)業(yè)司司長開始問罪,?！?p>　　謝安點了點頭，“既如此,，不妨在此基礎(chǔ)上推行保護(hù)耕牛之法,。凡宰殺耕牛者，罰刑兩年,。凡食牛者,，皆視為從犯，罰刑兩年,。屠宰耕牛過三頭者,，視為目無王法、藐視王權(quán),，直接處死,。”

　　說到這謝安頓了一頓,，繼續(xù)道：”若耕牛老病而亡,，非有意宰殺耕牛者，可以上報當(dāng)?shù)毓俑?，由縣級官員調(diào)查,，如情節(jié)屬實，則無罪,。但牛身上可用于制作戰(zhàn)靴,、鎧甲、韁繩,、弓弦的的牛皮,、牛筋必須上交官府，若私自藏匿被發(fā)現(xiàn),，輕者杖刑,，重者坐牢、發(fā)配苦役,?！?p>　　“可！”

　　張碩點了點頭,，對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)有初步理解的他,，自然清楚耕牛的重要性,。在二人一陣唇槍舌劍的討論下，又總結(jié)出了保護(hù)耕牛的耕牛法,、保護(hù)田地的保田法以及發(fā)展生產(chǎn)的勸農(nóng)法,。

　　耕牛法主要講述了牛是耕農(nóng)之本，百姓耕種的好幫手,，國家強(qiáng)大的柱石,。不允許任何人故意殺死或傷害耕牛。并且要求對于民間所有的耕牛必須到鎮(zhèn)長那里集中登記,。涉及耕牛的買賣都必須得到官府允許,，防止本郡耕牛流落到外地。

　　保田法則是強(qiáng)調(diào)了所有田地不能閑置,。要求國內(nèi)所有分配給軍屯,、農(nóng)場，以及所有世家,、平民名下的田地,，都必須在規(guī)定時間內(nèi)完成耕種，如果被朝廷發(fā)現(xiàn)有荒蕪的田地,，將對田地的歸屬人,，處以罰金。情節(jié)嚴(yán)重者,，在罰款的同時,，更要判刑！

　　其次是田地不能作為它用,。也就是說,，沒有經(jīng)過度支司開具的文件，田地只能用來種植糧食,，如果在田地上建造建筑,，或是種植桑麻等經(jīng)濟(jì)作物。影響了度支司制定的計劃,，那么不僅要面對高額罰款,，還要發(fā)配農(nóng)場處以一年至二十年的苦役。具體視侵占田地的面積而定,！

　　“那么暫時就這么定了,？”在與張碩敲定了耕牛法和保田法后，謝安一臉疲憊的詢問道,。

　　而張碩也點了點頭：“詔書一會便會下發(fā)下去,。還有最后一件事，孤思前想后,，決定成立農(nóng)行,。專司金銀錢糧存取,。同時負(fù)責(zé)借貸,、出租農(nóng)具,、稻種、牲畜給百姓,。并且在他們苦難之際,，出納低息貸款給他們，以壓制民間高利貸,?！?p>　　“農(nóng)行？”

　　哪怕是謝安這種頂級謀士和政客,，在面對張碩這層出不窮的新詞新制面前,，也時常會有跟不上思路的情況。不過,，從張碩所言的功能中,，謝安也大致明白了張碩的意思。

　　這所謂農(nóng)行,，應(yīng)該就是類似于異人口中的銀行,。負(fù)責(zé)存取借貸錢款，匯通全國流通金銀,。隱隱掌握一國財政錢流的恐怖部門,。

　　對于身為異人的張碩，會設(shè)置這種部門,，并不出謝安的意料之外,。只不過后面這借貸糧食錢款給百姓的情況，有些讓謝安不明所以,。

　　“國君打算啟用介甫的青苗法么,？”

　　這一世，謝安乃是王安石的世叔,，兩人平日時常在一起喝酒論道,。自然知道不少對方腦中的奇思妙想。

　　不過,，在謝安的眼中,，王安石的“青苗法”存在著很多的漏洞與破綻。比如各地官吏會為了推行青苗法的政績,，無視百姓本身意愿,，強(qiáng)行將貸款攤牌給百姓。

　　再或者通過拖延期限來牟取私利,，以致許多貧者到期沒法償還借債,，讓借貸方催逼債務(wù),。

　　眼見謝安皺起了眉頭，張碩也明白了他的憂慮,。對于青苗法優(yōu)劣的評價分析,，一直是現(xiàn)代史學(xué)愛好者們的熱門話題。關(guān)于這方面的分析資料,，張碩手上就有一堆,。

　　對于目前乾國官員所能表現(xiàn)出的組織機(jī)能來說，唐時的常平倉制度更為適合,。但眼下乾國是有錢無糧,，一旦糧價出現(xiàn)問題，根本無法承擔(dān)平抑物價的重任,。

　　因此,，張碩也只能先推行以錢財借貸為主的青苗法了。不過,，在吸取了歷史上青苗法的教訓(xùn)后,。他也做出了一定調(diào)整，比如設(shè)立了農(nóng)行,，代替地方官府作為青苗法的執(zhí)行對象,。

　　將十戶作為一保的捆綁借貸，改為乾國的戶籍證明,。一旦對方無法上繳,，欠債人完全可以在乾國進(jìn)行的各大工程中，作為工人,，打工還債,。

　　如果是直接逃跑或蓄意拖欠不還的。則將其貶入農(nóng)場罰做苦役等等措施,。雖然不敢說已是毫無破綻,。但僅在東海郡一郡之地試行,，還是沒有問題的,。

　　當(dāng)下，張碩便將自己的想法和考慮,，和謝安詳細(xì)說明了一番,。只是謝安聽后，依舊是一副憂心忡忡的模樣,。

　　“雖然國君以農(nóng)行推行此法,，并盡力完善了其中諸多缺陷，但即使如此,，風(fēng)險依舊不小啊,?！?p>