趙桓的規(guī)劃很簡單，但也很直接,，后世無數(shù)次證明行之有效,。

　　他看向兩位宰相,，說道：“可以派使節(jié)進(jìn)入東瀛,，跟藤原忠通談判，朝廷支持其勢(shì)力,，可以跟他貿(mào)易,，提供武備。但他需要在政院簽署法令,，東瀛人要尊重蝦夷人習(xí)俗傳統(tǒng),。各地必須重視雙方差異，不得強(qiáng)迫蝦夷人采用倭人習(xí)俗,?！?p>　　趙鼎眉頭一簇，問道：“這是為何,？以臣看來,，平安京的這些公卿貴族是與世家門閥一樣，必定會(huì)被掃入塵埃的腐朽勢(shì)力,?！?..