完顏璟跟夾谷清臣聊完西京事務后,，又強拉著推辭不過的夾谷清臣,，陪自己用膳,。

　　在夾谷清臣回去后,，完顏璟又召見了老五完顏從彝,。

　　完顏璟躺在坐榻上,，看著坐在一旁除非自己問,，否則一言不發(fā)的完顏從彝囑咐道：“該說的朕都跟你說過了,，雖然朕不想再啰嗦,，但還是得囑咐你。

　　西京地處要塞,，直面黨項以及韃靼,、吐蕃人。

　　肩負朝廷西北邊陲防務,，不可謂不重要,。

　　你此去西京一定要多加注意,，萬不可掉以輕心，釀成大禍,?！?p>　　完顏從彝面無表情的回道：“臣記下了?！?p>　　完顏璟也被老五的簡單回答給打敗了,。

　　馬蛋，自己說了一大堆,，你倒好,，直接回一句記下了就完了。

　　完顏璟撫摸著額頭,，有氣無力地說道：“你記下了就好,，最后還有一件事。

　　朕跟東閣商議與韃靼各部聯(lián)姻,，朕身為皇帝,，皇后只能是國人女子，對韃靼女子只能以妃納之,。

　　但你是親王就不一樣了,，朕想你給宗室諸王做個表率，納韃靼女子為王妃,，咱們兄弟一起為國家出力,。”

　　完顏從彝哪怕是聽到自己的終身大事,，也不做出其他反應,。

　　只是回道：“一切聽陛下安排，臣無意見,?！?p>　　完顏璟在完顏從彝臉上看不到自己想要的表情，有些氣磊的隨意揮手道：“既然你沒什么意見,，那也就沒什么事了,。

　　你明天可去西京上任了，好了,，你先下去吧,，朕還有些事情要處理?！?p>　　完顏從彝起身行過了禮后,，不做停留直接退去。

　　完顏璟在完顏從彝退去后,，想起了金國的內(nèi)侍問題,。

　　內(nèi)侍究竟該怎么用,？說實話完顏璟經(jīng)過這段時間的思考，心中已經(jīng)有了大概的脈絡(luò),。

　　內(nèi)侍不管是對文還是對武,，都不如文官和武將。

　　但有一點,，那就是內(nèi)侍有文官跟武將沒有的屬性,。

　　那就是只對自己一人負責，用來監(jiān)視地方行政比八旗還好用,。

　　自己哪怕是把金國猛安改編成了八旗,。

　　但八旗對外只能是野戰(zhàn)軍隊。

　　對內(nèi)只能是監(jiān)視漢軍,，鎮(zhèn)壓地方的軍隊，不能用來監(jiān)視行政,。

　　哪怕八旗屬于自己的親兵,，但畢竟也屬于軍隊。

　　用軍隊去插手地方行政,，會犯了軍政相離的原則性問題,。

　　對一個國家來說最可怕的不是有了一個錯誤的政策。

　　而是政策執(zhí)行不下去,，或者政策沒有延續(xù)性,。

　　政策錯了，還能改過來,。

　　但如果政策沒人執(zhí)行,，哪怕中央有再多的好計策，地方?jīng)]有人去執(zhí)行或不執(zhí)行,，那就等于沒有政策,。

　　而如果政策執(zhí)行了，但時間一長這條政策沒有人管了,，沒有人去監(jiān)督了,，慢慢的這條政策就等于廢掉了。

　　所以說想要地方將中央的政策貫徹下去,。

　　想要政策有延續(xù)性并不會半途而廢,。

　　這就需要有人去監(jiān)督，但對皇帝來說用誰去監(jiān)督合適呢,。

　　用軍隊,？

　　肯定不行，一旦軍隊可以插手地方政務,，那就離藩鎮(zhèn)化不遠了,。

　　用文官,？

　　用御史或用督察院？

　　也不行,，畢竟這些監(jiān)察機構(gòu)的官員也屬于文官體系,。

　　平常用文官組成一些監(jiān)察小組去監(jiān)察地方還可以。

　　但是一旦文官監(jiān)察組織在地方常態(tài)化,。呆的時間長了,，這些地方監(jiān)察體系也會跟地方政府合流。

　　因為這些監(jiān)察體系的官員的升遷調(diào)用,，也是在地方外朝文官體系里面,。

　　既然監(jiān)察體系的人事任命，也在外朝地方文官體系里面,。

　　那就不會做到準確的監(jiān)察地方,。

　　那把這些監(jiān)察官員從文官體系里面調(diào)出來，只在監(jiān)察體系里面升遷調(diào)用可不可以,。

　　當然可以,！

　　但是在古代，任何一個文人打科舉考試開始,，他的目標就是主政地方或入主朝廷主政中央,。

　　一旦將這些人從文官體系調(diào)出，編排到監(jiān)察體系里面,。

　　這些人以后的升遷路線就都在監(jiān)察體系里面了,。

　　而不能做主政官了，如縣令,、如刺史,、府尹、六部官員,、或入職中書省或東閣,。

　　那么這些監(jiān)察體系的官員就會沒了動力。

　　因為在他們看來,，自己干得再好再厲害也只能做佐貳官,。

　　會被排除在主流之外，會成為別人眼中的貳官,。

　　他們就會喪失信念,，喪失動力。

　　只會一天混日子,，能混一天是一天,。

　　整個監(jiān)察體系就會淪為一個養(yǎng)老的體系。

　　那么這兩者除外,，還有誰可以替皇帝監(jiān)察地方,。

　　只有太監(jiān)群體,。

　　因為他們本來的升遷調(diào)任就在這個內(nèi)侍體系里面，并不會出現(xiàn)因為被別人的排斥就沒有了動力的現(xiàn)象,。

　　所以完顏璟的對內(nèi)思路是,，把八旗作為憲兵來使用。

　　將太監(jiān)分配到地方,。

　　就像蘇聯(lián)一樣,，蘇聯(lián)為什么組織力強，政策執(zhí)行力強,。

　　那就是因為蘇聯(lián)有一套體系來監(jiān)察地方,。

　　而太監(jiān)除非外國打過來，否則的話他們只能依靠皇帝,。

　　并不會去投靠文官或者是武將,。

　　完顏璟想明白這些后，一刻也停不下來,，直接將李志博叫到跟前,。

　　對其道：“自朕登基以來，讓蘇珍昌掌管粘竿處,，讓骨刺錄掌管御前侍衛(wèi)。

　　只有你一人,，雖然為司禮監(jiān)提督,。

　　但一天只能替朕搬運札子、奏折之類的,，跟其他二人無法比,，心里有沒有怨恨朕?！?p>　　李志博聽到完顏璟如此之話,，嚇得直接跪倒。

　　表忠心道：“奴才對圣主的忠心是日月可鑒,。

　　奴才能陪伴陛下左右,，已是天大的恩賜。

　　怎敢心中有怨言,，望陛下明鑒,！”

　　完顏璟也就是隨口一說，但看到李志博此番態(tài)度,，心中很是滿意,，不過并未表現(xiàn)出來。

　　而是對李志博道：“你有如此忠心是最好不過,。

　　朕有個差事賦予你,，朕要你去組建一個衙門,。

　　這個衙門所用官員，均由宮中內(nèi)侍任職,，這些內(nèi)侍全部常住地方,，三年一任，由朕親任,。

　　而這個衙門所做的事情就是,，監(jiān)察地方一切政務。

　　不插手地方管理事務,，只負責監(jiān)察,。

　　監(jiān)察有三點。

　　第一點,，地方官員有沒有執(zhí)行朝中以及朕下達的命令,。

　　他們有沒有陽奉陰違。

　　一旦發(fā)現(xiàn)地方官吏,，并沒有執(zhí)行朝中政策,，或者是對朝中之令陽奉陰違。

　　便可上報于朕,，由朕下旨再將其抓捕,。

　　第二點，監(jiān)察地方稅務,。

　　地方有沒有隱瞞朝廷偷稅納稅,，或中飽私囊。

　　一旦發(fā)現(xiàn)立刻上報于朕,，再由朕下旨將其抓捕,。

　　第三點監(jiān)察大戶、豪族,、讀書人,。

　　這些人有沒有隱瞞稅報。

　　還有侵吞土地之事,，或隱藏人口,。

　　地方讀書人有沒有結(jié)社結(jié)黨，或者發(fā)表反朝廷言論,。

　　一旦發(fā)現(xiàn)上報于朕,，再由朕下旨抓捕。

　　這個衙門就叫東緝事廠,，以你為東廠提督太監(jiān),。

　　在五京設(shè)東緝事司，設(shè)守備太監(jiān)提督。

　　在各府設(shè)東緝事廳,，設(shè)鎮(zhèn)守太監(jiān)提督,。

　　在各州縣設(shè)東緝事局，設(shè)刺防太監(jiān)提督,。

　　在各鎮(zhèn)鄰設(shè)東緝事所,，設(shè)管防太監(jiān)提督。

　　各司,、廳,、局、所下面設(shè)刺探,、番子,，以為調(diào)用。

　　朕接下來會將戶部所掌的各地戶冊,、田冊,、稅冊均交與東廠。

　　一式四份,，地方,、戶部、內(nèi)藏閣,、東廠,。

　　朕不管地方農(nóng)戶將自家的田賣與了誰，地可以變換主人,。

　　但絕不能因為一次換人,，田地就莫名其妙的從賬冊上飛了。

　　你明白朕的意思嗎,？

　　不管誰將農(nóng)戶的田地買了去，稅跟之前一樣一分能不少,。

　　一旦在冊田地沒了,，或交的稅賦與田冊、稅冊不符,，朕就唯你們是問,。

　　在誰的轄區(qū)沒的，在誰任上沒的,，朕就直接追究誰法辦誰,。

　　你們一定要給朕盯牢了！

　　田地可以多但不能少,。

　　做的好有獎勵,，誰做不好，朕要誰的腦袋?！?p>