他想到，在漠南蒙古的草原上雖然無法同遼東一樣興建村落,，但是可以劃分草場,，固定牧民活動范圍，防止他們互相吞并和壯大,。

　　這同興建村落降低管理成本有異曲同工之妙,。

　　同時，朝廷可以斥資,，在草原上修建土城，甚至興建有一定規(guī)模的城池,，將部落首領(lǐng)安頓其中,。

　　城內(nèi)開辦養(yǎng)雞場等穩(wěn)定的肉類、蛋類供應(yīng)場所,，更主要的是,，中原可以用玉米等高產(chǎn)作物，和草原交換馬牛羊等牲畜,，給草原提供穩(wěn)定的食...