雒陽城,，皇宮,。

　　宮殿內‘嘩啦’一聲,，桌案上摞起的竹簡被猛地推翻在地,，繼而傳出皇帝的怒吼：“董卓是想造反嗎！”

　　殿內侍奉的宦官們嚇得紛紛跪伏于地,，將腦袋叩于地面,，大氣也不敢喘。

　　月余前,，北方休屠各胡攻入并州,，殺死并州刺史張懿。

　　與此同時,，中郎將董卓在對抗西羌人的戰(zhàn)爭中,，勢力不斷擴大，麾下已經(jīng)聚有十萬余眾,，且得到諸多羌族豪帥支持,。朝廷擔心長此以往,，董卓會在西涼擁兵自重,，于是征董卓為少府，意在解除董卓手里的兵權,，然而董卓不肯受命,，上書推辭：“所將湟中義從及秦胡兵皆詣臣曰：‘牢直不畢,，稟賜斷絕，妻子饑凍,?！癄客斐架嚕共坏眯?。羌胡敝腸狗態(tài),，臣不能禁止，輒將順安慰,，增異復上”,。

　　此時涼州叛亂未定，朝廷也不敢輕易拿董卓開刀,。

　　如今張懿身死,，并州刺史空缺，朝廷又任董卓為新的并州刺史,，令其交出兵權,，前往并州上任。

　　這回董卓倒是接受了任命,，但仍不肯交出軍隊,，上書辯解：“臣既無老謀，又無壯事,，天恩誤加,，掌戎十年。士卒大小相狎彌久,，戀臣畜養(yǎng)之恩,，為臣奮一旦之命。乞將之北州,，效力邊垂,。”

　　大意就是,，我這個人粗苯得很,，既無深謀遠慮，也無驚世壯舉,，承皇帝錯愛,，使我掌管兵馬十年。軍中士兵和我關系太好,，留戀我對他們的養(yǎng)育之恩,，都要為我賣命，所以我乞求帶這幫士兵去往并州,，效力邊垂,。

　　說的比唱的好聽,。

　　皇帝雖然昏聵卻不是傻子，帶十萬將士去往并州,，誰還能制得住董卓,？

　　董卓一而再再而三的試探，哪有一點忠臣良將的樣子,。

　　皇帝很生氣,，在發(fā)泄完胸中怒火后，當即令心腹宦官傳令尚書臺,，敕令董卓即日啟程,，至于攜帶士兵的請求，朕不批準,！要是再敢出幺蛾子,，就以抗旨論罪！

　　宦官領命而去,。

　　此時,，擔任太常卿的劉焉前來覲見。

　　見皇帝面有怒容,，劉焉關心問起：“陛下因何事而大動肝火,？”

　　劉焉作為魯恭王的后裔，乃是正兒八經(jīng)的皇室宗親血脈,，皇帝對他也很是放心,，便將事情與劉焉說了。

　　劉焉聽完,，躬身回道：“臣以為,，刺史威輕，既不能禁,，且用非其人,，以致四方離叛?！?p>　　皇帝點點頭,，又問：“卿可有對策？”

　　劉焉就是專為此事而來,，屈躬起身子,，拱手恭敬回道：“臣提議改用宗室、重臣為州牧,，位于刺史,、郡守之上，獨攬大權以安定百姓,?！?p>　　西涼刺史耿鄙、并州刺史張懿先后被胡人異族所殺,，就是因為地方刺史的權力太小,，如果能夠將地方權力統(tǒng)一，改設州牧,，那么就足以獨當一面,，也不用朝廷四處征調兵馬，浪費諸多時間,。

　　聽完劉焉的建議,，皇帝暗自點頭，法子倒是不錯……

　　不過,，還是有些許顧慮,，這些人萬一不受掌控怎么辦？

　　劉焉則是搖頭,，信誓旦旦的表示,，大可不必擔心。

　　不管是宗室還是重臣,，肯定都是皇帝最為親信之人,，忠心毋庸置疑，只要絕對可靠,，就不會動搖漢室江山,。且退一萬步來講，即便有人心存反意,，也斷然不敢以一州之地來對抗舉國之兵,。

　　似乎有些道理，皇帝有些心動,。

　　劉焉隨即跪于地上,，叩首懇請：“若陛下仍有顧忌，不妨先設立兩三州進行試驗,，成效明顯的話,，全國推行也不遲。若陛下信得過臣下,，臣請為交州牧,，為陛下平亂南方?！?p>　　看著劉焉誠懇且真摯的眼神,，皇帝最終同意下來，親自上前雙手扶起這位宗室的肩膀,，予以勉勵：“愛卿,，莫要負朕,！”

　　“臣，愿為陛下粉身碎骨,！”

　　劉焉聲音篤定,，極為懇切。

　　然而在劉焉心中,，私心甚重,。

　　他之所以諫言設立州牧，其實根本不是出于對漢室江山的考慮,。自黃巾以后,，漢王朝的統(tǒng)治力急速下降，皇帝又是個昏聵之主,，以致朝綱混亂,、民不聊生。

　　各地亦是叛亂不斷,，作為漢室宗親,，隨時都有可能會被派上前線領兵作戰(zhàn)，運氣不好的話,，像張懿等人一樣身死賊手也說不準,。

　　劉焉想要避禍于亂世，卻又舍不得手中權力,，于是才想出這個法子,，獻策設立州牧。

　　交州在漢王朝疆域最南,，目前還比較安穩(wěn),。

　　在那里當個手握重權的封疆大吏，山高皇帝遠,，也不用看朝廷臉色行事,，豈不美哉。

　　出了宮殿,，心情大好的劉焉迎面撞見了好友,、擔任侍中的董扶。

　　二人交談下,，董扶無意之間道出,，益州有天子之氣。

　　有道是：言者無心,，聽者有意,。

　　深埋于心中的種子蠢蠢欲動，不久劉焉便以益州刺史郤儉在益州大事聚斂、貪婪成風為由,，請求出任益州牧,，整頓吏治。

　　皇帝準其所請,，后又任命太仆卿黃琬為豫州牧,、宗正卿劉虞為幽州牧，前往地方整飭,。

　　…………

　　漁陽郡內，尚不知劉虞將至的孟益和公孫瓚正為下一步的作戰(zhàn)計劃,，爭執(zhí)不下,。

　　孟益的計劃是，趁著攻破漁陽士氣高漲之際,，繼續(xù)向東進軍,，一鼓作氣的攻進右北平，擒拿張舉,。然而再和丘力居進行談判,，使其退回自己的遼東屬地，并且承認錯誤,，朝廷也不會過多的計較,。

　　此番叛亂就算完美收官。

　　公孫瓚卻不同意,，漁陽一戰(zhàn),，張純麾下逃走的士兵不在少數(shù)，城破的消息很快就會傳到張舉耳中,，張舉也必然會因此加強戒備,，如此一來，攻城就會變得困難重重,。

　　“二張部下多為擄掠之漢民,，戰(zhàn)斗力弱，根本不足為懼,?！泵弦鎴猿旨阂姟?p>　　“若是戰(zhàn)斗力弱的話,，中郎將為何遲遲沒能平定叛亂,？”

　　公孫瓚譏諷一聲，自個兒麾下全是騎兵,，在攻城戰(zhàn)中根本發(fā)揮不出作用,，張舉也不可能再像之前張純一樣愚蠢的放他入城。

　　“那還不是丘力居從中作梗……”孟益當即辯解,。

　　似是料到孟益會有此說辭,，公孫瓚嗤笑一聲：“這不就是了，所以我建議先拿丘力居開刀,！”

　　劉備從旁默默吃瓜,。

　　爭執(zhí)不下，二人同時將目光投來：“玄德,，你支持誰的主意,？”