190年初，董卓掌權日久，欲治朝堂不得,，遂推刑法以立威,。

　　西涼軍治法粗暴，洛陽百官多畏牢獄極刑,，朝中逐漸成為董卓一言之堂,，朝臣公務不輟，但卻也僅限洛陽公務,。

　　洛陽是天下中樞,，但顯然不是天下。

　　數(shù)月之間,，董卓迅猛粗暴的塑造了自身在朝中的威信,。

　　可經(jīng)過這段時間的消磨,，國家治理的復雜與董卓的后勁疲軟盡顯，同樣也讓董卓更深刻的體會了地方與朝堂的息息相關,。

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