為了杜絕楊素暴虐民夫,，楊安再次上了一本奏章,。

　　在奏章中,，他重申天象異變,，恰恰是因?yàn)楸┡懊穹蚨稹?p>　　并請(qǐng)求隋文帝派專人進(jìn)駐修建行宮現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督楊素對(duì)民夫的暴虐行為,。

　　隋文帝征詢過(guò)高熲的意見(jiàn)后,，最終同意楊安的建議。

　　幾天之后,，楊安奉旨專門組織了一支監(jiān)督調(diào)查隊(duì),，進(jìn)駐行宮施工現(xiàn)場(chǎng)。,，

　　這支隊(duì)伍,，專門負(fù)責(zé)調(diào)查監(jiān)督是否有虐待百姓的事情發(fā)生。

　　一旦發(fā)現(xiàn)民夫有傷者,、病者,，立即責(zé)令楊素的手下送醫(yī),。

　　因?yàn)橛辛诉@支監(jiān)督調(diào)查隊(duì)的存在，楊素對(duì)待民夫的嚴(yán)厲措施,，不得不收斂了很多,。

　　此后，參與修建行宮的民夫,，傷亡大大減少,。

　　但是為了趕工，被征召來(lái)的民夫,，仍然不得不晝夜施工,。

　　而楊安成立的監(jiān)督調(diào)查隊(duì)，卻惹惱了楊素,。

　　楊素認(rèn)為,，楊安的種種舉動(dòng)，處處都在針對(duì)他,。

　　尤其是成立的監(jiān)督調(diào)查隊(duì),，嚴(yán)重耽誤了施工的進(jìn)度。

　　為此,，他多次在隋文帝面前說(shuō)楊安的壞話，將施工進(jìn)度慢的責(zé)任,，全部推到楊安身上,。

　　好在楊安早已跟太子那邊聯(lián)系過(guò)，讓太子妃經(jīng)常到獨(dú)孤皇后那問(wèn)安,，順便將楊素在修建行宮中殘害百姓的事,，告訴了獨(dú)孤皇后。

　　獨(dú)孤皇后其實(shí)比隋文帝還要愛(ài)護(hù)老百姓,，得知因修建行宮致百姓慘死,，深為不安。

　　因此獨(dú)孤皇后多次告訴隋文帝,，楊安做得很對(duì),，只有要對(duì)楊素的施工加以嚴(yán)格監(jiān)督，才能再次避免百姓慘死,。

　　哪怕施工進(jìn)度緩慢,，遲個(gè)幾年才能住進(jìn)行宮，也不能暴虐百姓,，致使天怒人怨,。

　　盡管楊素借修建行宮為由頭，多次進(jìn)讒言,，說(shuō)楊安的壞話,。

　　但隋文帝一想起皇后對(duì)楊安的看法,，對(duì)楊素的話都置之不理。

　　楊安雖然沒(méi)能扳倒楊素,，但終究做了一件功德無(wú)量的善事,，避免了更多老百姓的死亡。

　　但天象并沒(méi)有好轉(zhuǎn),。

　　一個(gè)月之后的開(kāi)皇十四年五月,，京師大興城附近發(fā)生地震，致使關(guān)中農(nóng)民歉收,。

　　緊接著,，關(guān)內(nèi)諸州都出現(xiàn)旱情。

　　由于大興城所在的關(guān)中地區(qū),，地窄人稠,，所產(chǎn)的糧食，平時(shí)就已經(jīng)難以滿足關(guān)中地區(qū)人口日益增長(zhǎng)的需要,。

　　再加上這些事的接連發(fā)生,，每次早朝時(shí)，隋文帝心情都十分沉重,。

　　但更大的天災(zāi)還在后面,。

　　開(kāi)皇十四年八月的關(guān)中大旱，無(wú)疑是雪上加霜,。

　　農(nóng)民所剩無(wú)幾的農(nóng)產(chǎn)品,，被徹底摧毀。

　　關(guān)中最終因食物匱乏,，出現(xiàn)了隋朝建國(guó)以來(lái)最大的饑荒,。

　　半年不到的短短時(shí)間內(nèi)，關(guān)中區(qū)域連續(xù)發(fā)生“三波”天災(zāi),，嚴(yán)重考驗(yàn)著隋文帝及一眾大臣,。

　　隋文帝為此事已經(jīng)連續(xù)兩日茶飯不思，發(fā)愁該如何處理,。

　　只可惜朝中眾大臣所上的奏章,，沒(méi)有一個(gè)能合他的意。

　　據(jù)史料記載,，這年發(fā)生的關(guān)中大旱,，隋文帝并沒(méi)有開(kāi)倉(cāng)放糧，賑災(zāi)救民,。

　　《資治通鑒》中記載,，隋文帝僅僅是對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的饑荒，表現(xiàn)得十分自責(zé)：

　　“關(guān)中大旱,，民饑,，上遣左右視民食,，得豆屑雜糠以獻(xiàn)。上流涕以示群臣,，深自咎責(zé),，為之不御酒肉，殆將一期,?！?p>　　隋文帝一邊流涕，深深自責(zé),，并因此不食酒肉,，一邊卻緊鎖糧倉(cāng)。當(dāng)時(shí)這句自相矛盾的話,，引起楊安很大的好奇,。

　　為此，他查了更多的資料,。發(fā)現(xiàn)隋文帝曾多次開(kāi)倉(cāng)賑災(zāi)：

　　開(kāi)皇三年的時(shí)候,，關(guān)中遭受饑荒，隋文帝當(dāng)時(shí)下令調(diào)集十三州的糧倉(cāng)儲(chǔ)備,，運(yùn)送到關(guān)中賑濟(jì)災(zāi)民,；

　　開(kāi)皇四年，“駕幸洛陽(yáng),，關(guān)內(nèi)饑也”,，隋文帝立馬打開(kāi)“常平倉(cāng)”，拯救了數(shù)不勝數(shù)的災(zāi)民,；

　　開(kāi)皇五年，隋文帝甚至下令在各地設(shè)置義倉(cāng),，準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)卦馐転?zāi)荒的時(shí)候,，隨時(shí)開(kāi)倉(cāng)放糧，解決饑荒問(wèn)題,。

　　僅僅從這三年的歷史來(lái)看,，隋文帝絕非像唐太宗所說(shuō)，是一個(gè)小氣到“不憐百姓而惜倉(cāng)庫(kù)”的人,。

　　楊安覺(jué)得,，這次關(guān)中大旱，隋文帝之所以沒(méi)有開(kāi)放糧倉(cāng),，一定是出于某種方面的考慮,。

　　乘著隋文帝還沒(méi)有做出決策之前，楊安覺(jué)得,，該有所作為,。

　　因?yàn)殛P(guān)中大旱問(wèn)題,，隋文帝要求太子也要參加每日的早朝。

　　這天早朝散朝后,，楊安跟著太子去了東宮,。

　　進(jìn)入東宮內(nèi)殿后，楊安開(kāi)口問(wèn)道：

　　“關(guān)中大旱,，太子殿下以為該如何處理,？”

　　“自然是開(kāi)倉(cāng)放糧，賑濟(jì)災(zāi)民,，”太子頭也不抬,，“往年旱災(zāi)，父皇也是如此處理,?！?p>　　“下官也認(rèn)為，理當(dāng)如此,，”楊安點(diǎn)頭,，“只是殿下發(fā)現(xiàn)沒(méi)有，陛下今次始終有所顧慮,？”

　　“有所顧慮,？”太子抬起頭來(lái)，

　　“正是,，”楊安肯定道,，“因?yàn)橛兴檻]，所以陛下才拿不定主意,?！?p>　　“下官認(rèn)為，如果能打消陛下的顧慮,，則開(kāi)倉(cāng)放糧,，必成定局?！?p>　　“只是,，”太子看向楊安，“如何打消父皇的顧慮,？”

　　“下官認(rèn)為,，可以從三方面出手?！?p>　　“少師請(qǐng)說(shuō),。”太子期待地看向楊安,。

　　楊安緩緩道：

　　“第一,，天災(zāi)人禍,。從去年的修建行宮暴虐百姓事件，到今年五月的京師地震,、關(guān)內(nèi)諸州旱災(zāi),，直到現(xiàn)在的關(guān)中大旱?！?p>　　“每一次天災(zāi)人禍,，都造成了百姓的死亡。而且一次比一次嚴(yán)重,，無(wú)不驗(yàn)證著天象異變的預(yù)兆,。”

　　“而這些天災(zāi),，誰(shuí)也不知道什么時(shí)候才會(huì)結(jié)束,。”

　　“陛下一定會(huì)擔(dān)心,，后面可能會(huì)有更大的災(zāi)禍來(lái)臨,。”

　　“所以,，陛下不敢輕易動(dòng)用倉(cāng)庫(kù)中的糧食,，”

　　“以免下一次更大的災(zāi)禍來(lái)臨時(shí)，束手無(wú)策,?！?p>　　楊安說(shuō)到此，看了一眼太子,，“這是陛下的第一個(gè)顧慮,。”

　　“少師說(shuō)得對(duì),，”太子贊許地點(diǎn)頭,，“近一年來(lái)，發(fā)生的災(zāi)禍,，確實(shí)比往年多?！?p>　　“陛下顧慮的第二點(diǎn),，”楊安繼續(xù)分析道，“便是內(nèi)憂外患,?！?p>　　“近幾年來(lái)，內(nèi)部有江南叛亂,，五羌反叛,，外部有突厥侵?jǐn)_,。”

　　“陛下出于軍事方面的考慮,，得優(yōu)先考慮軍需糧草儲(chǔ)備,。”

　　“第三,，下官認(rèn)為,，陛下要借此旱災(zāi)機(jī)會(huì)，對(duì)義倉(cāng)進(jìn)行改革整頓,?！?p>　　“改革義倉(cāng)？”太子疑惑地看向楊安,，“何為義倉(cāng),？”

　　見(jiàn)太子不解，楊安只得將義倉(cāng)的形成原因及目前狀況講述了一遍,。

　　開(kāi)皇三年,，大隋官員長(zhǎng)孫平征拜度支尚書，他看到大隋多有旱災(zāi),，百姓深受其苦,，于是向陛下上奏，在奏章中建議：

　　讓百姓每年秋收季節(jié),，根據(jù)貧富不同,，拿出一定數(shù)量的糧食，放到政府提供的倉(cāng)庫(kù)之中,，以備兇年之用,。

　　隋文帝欣然應(yīng)允，并取名為“義倉(cāng)”,。

　　只是這義倉(cāng)是本著自愿的原則建立的,，管理人員也是百姓，所以十分松散,。

　　再加上普通百姓意識(shí)不到“義倉(cāng)”在兇年時(shí)的重要作用,，經(jīng)常以陳糧、腐爛的糧食,，或者是雜糧充數(shù),。

　　所以，等到天災(zāi)來(lái)臨時(shí),，“義倉(cāng)”中的糧食多已腐敗變質(zhì),，并不能起到應(yīng)有的作用。

　　“少師的意思，”太子聽(tīng)完楊安的解釋后,，恍然大悟：“父皇不愿意開(kāi)倉(cāng)放糧,，是想乘著大旱之機(jī)，讓百姓認(rèn)識(shí)到義倉(cāng)的重要性,？”

　　“正是如此,，”楊安點(diǎn)頭，

　　“下官認(rèn)為,，陛下早就有意將義倉(cāng)由自愿改為強(qiáng)制,，只是一直在等待契機(jī)?！?p>　　“這樣的改革,，是好是壞？”太子問(wèn)道,。

　　“當(dāng)然是好事,，”楊安肯定道，可跟著又搖搖頭,，

　　“不過(guò)不是時(shí)候,。”

　　太子沉吟片刻,，遲疑道,，“既然父皇不愿意開(kāi)倉(cāng)放糧，”

　　“本宮是否應(yīng)該站在父皇一邊,，反對(duì)開(kāi)倉(cāng)放糧,？”

　　“太子殿如果真的這樣選擇，也是人之常情,?！睏畎脖硎纠斫狻?p>　　很顯然,，站在隋文帝一邊,，便是摸準(zhǔn)了皇帝的心思，順勢(shì)而為,，更有可能事半功倍,。

　　但楊安并不想這么做。

　　他覺(jué)得,，作為一個(gè)具有更開(kāi)闊視野的后世有良知的人,，他必須在這件事上要有所作為。

　　“如此說(shuō)來(lái),，”太子仍然有所猶豫，“少師也贊成父皇寧愿舍棄百姓，也不舍得糧食,？”

　　看得出來(lái),，太子懷有寬仁之心，十分同情受災(zāi)的百姓,。

　　“非也,，”楊安果斷道。

　　“下官所言,，只是陛下目前的顧慮,。”

　　“正是由于這些顧慮,，所以陛下一直拿不定主意,。”

　　“而太子殿下要做的,，就是打消陛下的所有顧慮,。”

　　“如此,，陛下才能最終下定決心,，開(kāi)倉(cāng)放糧?！?p>　　“原來(lái)少師也贊成開(kāi)倉(cāng)放糧,，”太子臉上露出喜色，“本宮終于放心了,?！?p>　　“可是要想徹底打消陛下的顧慮，并非易事,?！睏畎侧嵵氐溃斑@些顧慮終究只是下官的猜測(cè),?！?p>　　“少師，就算不能打消父皇的顧慮,，”太子堅(jiān)定到,，“父皇最終決定不開(kāi)倉(cāng)放糧，”

　　“本宮也絕不后悔,?！?p>　　“好！”楊安贊許道：“下官這就寫一份奏章,?！?p>　　太子當(dāng)即讓人拿來(lái)紙和筆，兩人一邊商議，一邊寫出了一本奏章,。

　　奏章以太子的名義,，主旨是建議父皇開(kāi)倉(cāng)放糧。

　　為了打消隋文帝的顧慮,，奏章從三方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析,。

　　一是天象異變方面，天象異變預(yù)兆百姓慘死,，而關(guān)中大旱如果處理得當(dāng),，便能減少百姓死亡。

　　而開(kāi)倉(cāng)放糧,、賑濟(jì)災(zāi)民則是最好的處置措施,。

　　“救人一命勝造七級(jí)浮屠”。

　　災(zāi)民被救,，則君主有德,，朝政得當(dāng)。