“勃勒楊先生,，讓我們根據(jù)法律,，把把整個(gè)立法過程從頭到尾仔細(xì)的回憶一遍,，才能針對(duì)現(xiàn)有的法律,，采取最有效的措施?！?p>　　蘇克重新為勃勒楊的酒杯里加滿了酒,，自己也又倒了一杯，顯然有很多話要說,。

　　德州的立法和聯(lián)邦的立法過程大同小異,，一項(xiàng)法案或者修正案想要通過，必須經(jīng)過提案,、兩院投票表決,，超過半數(shù)同意后,，送州長(zhǎng)簽字立法。如果州長(zhǎng)駁回,，那么兩院繼續(xù)討論,，如果超過三分之二同意，則無(wú)須州長(zhǎng)同意,，即成立法,。

　　還有可以玩一個(gè)時(shí)間差的小花招，不過這暫時(shí)不在蘇克的考慮范圍之內(nèi),。

　　那么首先就是提案。

　　“首先是通過選舉委員會(huì)的討論,。我想,，你在選舉委員會(huì)里，應(yīng)該是有一些朋友的,?！碧K克說。

　　眾議院有若干‘委員會(huì)’,，專門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的工作,，比如農(nóng)業(yè)委員會(huì)、教育委員會(huì)等等,，議員都是一個(gè)或者若干委員會(huì)的成員,。如果想要提出議案，首先必須經(jīng)過對(duì)應(yīng)委員會(huì)的內(nèi)部討論,，通過之后,，才能在眾議院里進(jìn)行投票。

　　換句話講,，這種委員會(huì)是一個(gè)爭(zhēng)對(duì)性很強(qiáng)的小范圍‘議會(huì)’,，如果連委員會(huì)內(nèi)部討論都無(wú)法通過，就談不上拿到眾議院集體投票,。

　　所以,，修正案第一步，就是要通過選舉委員會(huì)的內(nèi)部討論,。

　　“這不困難,。德州最有實(shí)權(quán)的委員會(huì)，是農(nóng)業(yè)委員會(huì),，而選舉委員會(huì)的人,，很多是跑腿的，負(fù)責(zé)選舉的籌辦工作,，并沒有什么難纏的家伙,，用錢就可以搞定他們,。”

　　勃勒楊點(diǎn)點(diǎn)頭：“但接下來兩院的投票就不是那么簡(jiǎn)單的事情了,，特別是參議院,，這些既得利者，是不會(huì)允許現(xiàn)狀發(fā)生變化的,?！?p>　　“不需要考慮參議院，這次修正案,，他們根本沒有權(quán)力表達(dá)意見,。”蘇克笑著說,。

　　“小蘇克別開玩笑了,，一項(xiàng)法案怎么可能不經(jīng)過參議院的認(rèn)可？”勃勒楊不解說,。

　　“您忘了回避原則嘛,？一切和自身利益直接相關(guān)的法案投票，相關(guān)者都應(yīng)回避,。這條修正案針對(duì)參議員選舉方式,，所以理論上來說，參議院全部的參議員都應(yīng)該回避,?！碧K克說。

　　“正如你所說,，這只是一個(gè)‘原則’,，但并不是法律?！辈諚畎櫭颊f,。

　　蘇克笑道：“也許，您可以找德州法院的大法官們,，談一談判例和遵循前例的法律精神,，免得我們尊敬的參議員們集體違法，那德州可就成了全國(guó)的笑柄了,?！?p>　　說完，他輕輕的點(diǎn)了點(diǎn)桌面,，若有深意的說：“我想,，無(wú)論是法官們，還是現(xiàn)任州長(zhǎng),，都不愿意北方那些揚(yáng)基佬跳出來指責(zé)德州政府違法吧,?！?p>　　也許勃勒楊不像蘇克這樣，專門花了很長(zhǎng)時(shí)間去研究法律,，但他并非不懂法,，相反，作為一個(gè)眾議員,，勃勒楊對(duì)于法律的理解并不比蘇克弱,，只是沒有專門去找法律的空子而已。

　　想清楚回避的問題之后,，勃勒楊又提出了一個(gè)新的問題：“小蘇克,，你對(duì)于法律的理解完全超過了美國(guó)本土長(zhǎng)大的絕大多數(shù)的白人。那么我們現(xiàn)在來談一談眾議院,，首先,，即便參議院必須回避，可每一個(gè)參議員,，在眾議院中都有自己的代理人,，和他們自己的投票并沒有太大差別,；另外,，我在眾議院中能影響的人也很有限，否則也不必要讓你去血浸之地了,?！?p>　　“是的，如何讓眾議院通過,，才是這項(xiàng)修正案能否最后通過的關(guān)鍵,，也是難點(diǎn)所在。不過現(xiàn)在,，我想我們用排除法,，先把其他的因素排出，最后集中精神去討論眾議院的問題,?！碧K克說。

　　“排除法,？”勃勒楊對(duì)于這個(gè)科學(xué)用詞有些陌生,。

　　“委員會(huì)提案、參眾兩院通過,、州長(zhǎng)批準(zhǔn),，四個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在委員會(huì)和參議院在理論上已經(jīng)沒有問題了,。在先不提眾議院,，那就只剩下州長(zhǎng)批準(zhǔn)了,。”

　　蘇克笑著問：“如果眾議院通過,，您覺得州長(zhǎng)先生會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)修正案嗎,？”

　　有些事從表面看起來很復(fù)雜，甚至是絕無(wú)可能的,，但如果能耐心的拆分,，從不同的角度采取應(yīng)對(duì)，從事情本質(zhì)出發(fā)考慮,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)也許并不像想象中那么難,。

　　勃勒楊的思路漸漸的和蘇克走到了一起，他閉上眼睛,，靠在椅背上想了一會(huì),，再次睜開眼睛的時(shí)候，果斷的說：“一定會(huì)批準(zhǔn),?！?p>　　“是的，我也這么認(rèn)為,?！碧K克笑著說：“只要眾議院通過了這項(xiàng)法案，州長(zhǎng)先生一定會(huì)同意簽字,，除非他不想連任了,。”

　　州長(zhǎng)是普///選出來的,，普通選民比他親爹還要重要,。如果眾議院沒有通過議案，州長(zhǎng)當(dāng)然不必冒著得罪眾議院和實(shí)權(quán)議員的風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)行推動(dòng),。但一旦眾議院通過了這項(xiàng)有利于普通選民的議案，州長(zhǎng)卻拒絕簽字的話,，立刻就會(huì)被所有選民的口水淹沒,，如果連家鄉(xiāng)選民都不支持他，那不要說連任,，他的政治生命基本也就到頭了,。

　　”

　　“好了，現(xiàn)在排除了其余的幾個(gè)環(huán)節(jié),，只剩下眾議院,，也是最大的難點(diǎn)所在。”勃勒楊明顯比最初的時(shí)候多了幾分信心,。

　　“從表面上,，這項(xiàng)立法在眾議院就回被駁回，但如果您仔細(xì)分析一下眾議院議員的構(gòu)成,，就會(huì)發(fā)現(xiàn),，這并非完全不可能?！碧K克說,。

　　“說的具體些?！辈諚顡u晃著酒杯,，盯著蘇克目光灼灼的問。

　　“首先,，我們看那些小政黨,，在眾議院中，那些不知所謂的小政黨成員,，有多少來著,？”蘇克說。

　　雖然是做生意起家,，但勃勒楊似乎對(duì)于政治更感興趣,，他立刻接口說：“不到十個(gè)人，這些人……恩,，對(duì),，他們應(yīng)該會(huì)贊同,。這些人就是攪屎棍,，多數(shù)黨同意什么，他們就反對(duì)什么,，整天靠著提出一些匪夷所思的口號(hào),，來吸引注意力，彰顯他們的存在,。普///選的提案,，應(yīng)該可以獲得他們的支持?！?p>　　“更關(guān)鍵的是,，少數(shù)派是用錢可以收買的，他們并不是實(shí)權(quán)人物,。錢是您最大的優(yōu)勢(shì),，對(duì)于您來說，用錢能解決的問題,，就都不是問題,?！碧K克補(bǔ)充說。

　　“那么剩下來的人呢,？”勃勒楊說：“我雖然有錢,，但還沒有富有到可以收買整個(gè)眾議院的地步，很多眾議員自己就是大種植園主,，并不缺錢,。哪怕只收買三分之一的議員，我也會(huì)徹底破產(chǎn),?！?