至于賦稅方面,自從中唐以來,各地節(jié)度使專權(quán),,武夫當(dāng)?shù)?,征什么稅,,征多少稅,,基本都不是朝廷說了算,而是由地方刺史一手決定,。
所以在這個(gè)時(shí)代,,若是遇到個(gè)仁厚點(diǎn)的刺史,那百姓絕對(duì)會(huì)歡呼慶祝,;相反,,則只能唉聲嘆氣了。
歷史上,,如今王茂章的部將張崇,,后來官居廬州刺史,在任上橫征暴斂,,州中百姓苦不堪言,。
后來有一次張崇回廣陵述職,廬州百姓以為張崇這一次要調(diào)走了,,所以相互慶賀道喜說:“渠伊不復(fù)來矣,!”這里的“渠伊”就是“他”的意思。不過州民的慶賀有些早了,,張崇并沒有被調(diào)走,,他返回廬州后,聽說了這個(gè)事情便下令按照人口挨家挨戶征收“渠伊錢”,。
第二年張崇再一次返回廣陵述職,,這一次百姓不敢再言語相慶,只敢捋著胡須相互示意,。結(jié)果這次張崇還是沒被調(diào)走,,返回廬州后又開始按照人口征收“捋髭錢”。
張崇用搜刮來的財(cái)物大肆賄賂朝中權(quán)貴,,他在廬州前后鎮(zhèn)守近二十年,,始終沒有得到制裁。
如今淮南雖然正在實(shí)行軍政分離,,逐漸用文官替代武將擔(dān)任各地刺史,,但賦稅權(quán)卻依舊在地方刺史手中,即便用文官來擔(dān)任刺史,,楊渥也不能保證這些文官就不殘暴害民了,。
只是對(duì)于武將出身的刺史,若是他們殘暴害民,,要處置起來總會(huì)有所顧忌,,擔(dān)心造成動(dòng)亂。而相對(duì)于武將,,要處置一個(gè)文官出身的刺史就要容易多了,。
賦稅權(quán)掌控在地方節(jié)度使或者刺史手中,除了對(duì)百姓可能造成巨大損害外,,也是地方割據(jù)勢(shì)力壯大的一個(gè)重要原因,。
要想割據(jù),首先就得有人有兵,,而這個(gè)時(shí)代的募兵是需要大量錢糧來維持的,,所以地方割據(jù)往往都是從賦稅被把持開始的。要治理地方割據(jù)問題,,賦稅權(quán)就不能這樣任由地方把控,。
楊渥在思考對(duì)策時(shí),少不得要參考同樣面臨地方割據(jù)問題的北宋,,不過北宋的許多制度雖然取得很大成效,,但在后來也造成了大量問題,楊渥在借鑒的同時(shí)自然也要吸取教訓(xùn),。
后世在賦稅方面,,乾德二年(964年),趙匡胤下過一道命令,,就是將各地每年所收的民租和專賣收入,,除地方支用外,一律運(yùn)往京師,,地方不得占留,。
這條制度在加強(qiáng)中央集權(quán)和防止地方勢(shì)力過大的問題上取得了一定效果,不過其結(jié)果就是導(dǎo)致地方被削弱得過了,,什么事情都只能依靠朝廷,,地方上卻很難起到什么作用,不免有些矯枉過正,。
如今的淮南正處在戰(zhàn)亂之時(shí),,各地也必須留有足夠的賦稅來應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的戰(zhàn)亂;而且與司法不同,,賦稅牽扯到的利益更大,,也更容易引起反彈,如今軍政分離和軍隊(duì)整編的事情還沒徹底結(jié)束,,在短期內(nèi)楊渥還不打算大幅度改制,。
當(dāng)然,不打算大幅度改制,,并不代表就不做調(diào)整,。前段時(shí)間徐溫上書中提到,蘇州那邊收稅的賬冊(cè)還是十幾年前的老賬冊(cè),許多百姓的家庭狀況已經(jīng)發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變,,但賬冊(cè)上卻沒有調(diào)整過來,,還是按照老賬冊(cè)上記載的來收稅。
除了賬冊(cè)外,,如今各地在收稅上面還存在太多問題,,這些不合理的地方對(duì)百姓造成的影響十分巨大,但對(duì)地方官員的影響相對(duì)較小,,也不會(huì)牽扯太多利益,,那些刺史其實(shí)只要有心,解決這些問題并不會(huì)太難,??上切┪鋵⒊錾淼拇淌穫兠τ谲妱?wù),哪里有時(shí)間去解決這些問題,。
這次等到文官擔(dān)任刺史的政策落實(shí)下去后,,楊渥就打算先集中解決這些問題。
光州城外,,淮南軍大營之中,,秦裴、柴再用與李遇三人并坐在主位上,。
這一次的平叛行動(dòng)雖說是以秦裴為主,,但柴再用和李遇兩人的地位卻不比他低,所以議事的時(shí)候三人是平等的關(guān)系,。
“情況大家也知道了,,這次光州叛亂雖說直接原因是軍政分離的改制引發(fā)的,但其根本原因卻是多年前留下來的問題,,卻在此時(shí)爆發(fā)了,。如今淮南上下許多人都在關(guān)注著,有些心懷不軌的人此時(shí)只怕還想看看世子殿下的笑話,,想要借題發(fā)揮,,攻擊軍政分離的政策。所以我們就要盡快平定叛亂,,不僅要?jiǎng)?,而且要?jiǎng)俚闷粒瑒俚醚杆?!”秦裴沉聲說著,。
“目前城中的叛軍雖然有四千人,又是據(jù)城而守,,但他們倉促之間肯定準(zhǔn)備不足,。所以本將覺得應(yīng)該發(fā)起急攻,,今天連夜趕制攻城器械,明日便開始攻城,!”
這還是他第一次獨(dú)自統(tǒng)領(lǐng)大軍負(fù)責(zé)一次重要戰(zhàn)事,,而且正如他所說,光州平叛不僅影響他自己的前途,,而且也會(huì)影響到軍政分離的政策能否貫徹落實(shí),,所以對(duì)于平叛之事有些著急。
一旁李遇也道:“不錯(cuò),,雖說朱全忠的主力都在青州那邊,但隨著王茂章將軍主動(dòng)撤退,,剩下來的青州軍戰(zhàn)力較差,,朱全忠沒必要將全部主力留在那里,若是他抽調(diào)一部分南下來找我們麻煩,,只怕事情會(huì)有波折,,所以平叛必須要盡快才行。不過我軍急速行軍到此,,固然打了敵軍一個(gè)措手不及,,但我們的將士也很疲憊,本官覺得,,連夜趕制攻城器械還是有些太急了,。”
李遇轉(zhuǎn)頭看向柴再用,,見這位在淮南一直被稱作無能刺史,,卻被楊渥力排眾議提拔為都指揮使的中年人,此時(shí)臉上絲毫沒有被叛軍趕出光州的窘迫,,反而一臉鎮(zhèn)定,,仿佛對(duì)平叛之事頗有信心。
想起柴再用畢竟在光州呆了多年,,對(duì)這里的事物了解得比他和秦裴要多得多,,李遇不禁心中一動(dòng),笑著問道:“柴將軍,,本官見你鎮(zhèn)定自若,,仿佛對(duì)平叛之事并不擔(dān)心,可是有了必勝的手段,?”
秦裴也轉(zhuǎn)過頭看向柴再用,,心中同樣一驚,當(dāng)初楊渥任命柴再用為都指揮使,,負(fù)責(zé)指揮一師兵力時(shí),,秦裴作為楊渥的心腹那時(shí)候也出言反對(duì)過,,認(rèn)為淮南軍中足以擔(dān)任都指揮使的將領(lǐng)很多,為什么去選一個(gè)沒什么能力,,與楊渥也并不親近的柴再用,。那時(shí)楊渥卻只說柴再用并非無能之將,只是缺少一個(gè)表現(xiàn)的機(jī)會(huì)而已,。
如今見了他的神情,,秦裴心中同樣起了疑惑,連忙詢問起來,。