使者走后，周飛問道：“主公，何以對胡蠻如此客氣,？”

　　“和平相處對我等大有益處,，我們目前實力太過弱小，朝廷又斷了給他們賞賜,，若不進行貿易，則烏桓人必會被逼的狗急跳墻?！?p>　　長吏顧同心里叫苦，這校尉就一戰(zhàn)爭狂人,，這還叫客氣,？于是向前一步，建議道：“高軍師,，周校尉,，此刻我等兵力過少，不宜與之正面為敵,，可以逐漸瓦解烏桓各部落,。”

　　“呵呵,，子非有何良策,，請快快道來?！?p>　　“高軍師,，第一、可派負責外事的廣子逸聯絡難樓的下屬各部落,，由校尉府與他們單獨貿易,，離間各部落與難樓的關系；沒有了朝廷賞賜,，各部落對難樓的依賴減弱,，要是再單獨貿易，則他們的關系將更加疏遠,；第二,，抽調他們的騎兵，質押他們的家屬,，減少各部落的實力,?！?p>　　高順說道：“第一條可取，第二條不可取,，若他們里應外合,，則危險旦夕而至；若失去了寧縣這個屏障,，他們的騎兵可直下代郡,、上谷郡，輕松解救出被質押的家屬,?！?p>　　周飛惡狠狠的說道：“非我族類，其心必異,，早晚要將他們全部消滅干凈,。”

　　萬鴻軍司馬說道：“高軍師,，沒有了朝廷賞賜,，他們日子難過，會不會逼迫他們各部更加向難樓靠攏,，一起前來劫掠呢,？”

　　高順說道：“雁門郡,、代郡和上谷郡南部的烏桓各部落肯定得知漢民南遷,，即便劫掠也劫掠不到物資，低價貿易是他們唯一的活路,，他們肯定不會傻到以硬碰硬?！?p>　　萬鴻卻說道：“高軍師，若過于逼迫難樓,，其與三郡烏桓聯合,，則我等危矣,?！?p>　　高順道：“所以我才離間難樓與三郡烏桓的關系,，我準備只與上谷郡的烏桓做貿易,，三郡烏桓再通過難樓貿易，難樓為了自身利益,，肯定不會讓三郡烏桓來攻擊咱們，且失去了朝廷賞賜,，他們實力必然受到很大的打擊，這對難樓來說,，也是吞并其它部落的好機會?！?p>　　高順心想,，即便繼續(xù)給他們賞賜,，明年黃巾起義到來，烏桓人也會趁機作亂劫掠,；等解決完黃巾起義的事情之后,，要全力解決蠻夷，否則,，等亂世到來，蠻夷各部肯定會與內陸諸侯聯系,，尋找靠山，則他將受到內外兩方的打擊,，像歷史上的公孫瓚一樣,；必須穩(wěn)定好后方，才能全力爭霸中原,，幸虧這期間還有4年多的緩沖時間。

　　顧同反駁道：“高軍師,，那難樓實力強大了，咱們的壓力豈不更大,？以后將更難解決?！?p>　　萬鴻問道：“軍師，如此的話我擔心東部三郡烏桓會作亂,。”

　　“所以,，對內要趁短暫的和平時期，招兵買馬,，壯大自身；對外要離間難樓與三郡烏桓和難樓下屬各部落的關系,，讓其逐漸被孤立。至于東部三郡烏桓作亂的事情,，那就由當地的太守去處理吧,?！?p>　　顧同又建議道：“軍師，既然要分化瓦解難樓下屬各部落,，不若我等從中招收一批騎兵,，他們既然疏遠了難樓，且軍師能提供好的待遇,，他們參與叛亂的幾率非常小，況且質押了他們的家人,，騎兵更不會放棄眼前的利益；而這些部落的青壯被抽走,，部分部民被遷移走，實力衰弱,，對校尉府更加依賴；這將嚴重削弱難樓的實力,，使其孤立,；而校尉府的實力增強，難樓更不敢反叛,。”

　　高順想了一下,，他有系統(tǒng)能鑒別這些人是否有反叛之心，招收少量的義從能離間各部與難樓的關系,，削弱各部實力，將來不愿意使用了,，則直接將他們解散為民便可。

　　于是說道：“我有幾個意見,，第一，每個部落招收的騎兵不可過多,，且都都伯、屯長以及以上軍官必須由漢人擔任,；第二,，可以讓他們與我們的騎兵享受同樣的薪俸和飲食等待遇，其家屬必須遷移到代郡或者上谷郡指定縣鄉(xiāng)居住,，他們每年可以見面一次,，每月允許一個屯的官兵與家屬見面；第三，最多招收十二屯,，高柳城和道人縣各駐扎兩屯,，剩下的八屯由萬司馬統(tǒng)領，駐扎廣寧城,，萬司馬以后不再管轄步兵,，步兵由周校尉親自帶領；由許司馬拔一屯騎兵暫歸萬司馬帶領,，協(xié)助萬司馬組建義從,；第四、馬匹武器等由他們自備,，箭支等消耗品可由校尉府提供,。大家還有何異議？”

　　萬鴻非常高興,，帶8屯騎兵與帶8屯步兵的感覺可不一樣,。他建議道：“高軍師，即便招收1200名烏桓騎兵,，其家屬也有近萬,，要是全部遷移到內陸，將是一不安定因素,，鴻有一建議,，愿意內遷的可以內遷,，不愿意內遷的,，則以什為單位,，把他們的家屬組成一個新的邑落,，每邑落十戶家庭，讓他們在代郡治水以北,，和上谷郡雞鳴山以北的空曠地區(qū)放牧,，每個邑落的人數都不多,，便于控制,，且未了加強對其控制，鴻建議任命一長吏專管各邑落錢糧等薪俸的發(fā)放和貿易事務,，只要他們生活富足，肯定不會反叛,；另外,，鴻建議漢人擔任屯長便可，若連都伯都讓漢人擔任了,，我怕烏桓人的積極性不高,?！?p>　　顧長吏建議道：“既然如此，不如取消都伯之職,，只設屯長，為百人將便可,。”

　　“哈哈,，好,，兩位的建議很好,?！备唔樣职才诺剑骸斑@件事情由子非、公正和子逸三人協(xié)商后決定,，子逸全權負責與烏桓各部貿易事宜,；下午便任命專管各邑落事務的吏員,，你們要相互配合,，起到分化瓦解各部落的作用,，同時，要把烏桓義從緊緊的掌握在手中,?！?p>　　“是，軍師,！”

　　顧同又疑問道：“軍師，這樣的話分化瓦解的痕跡太過明顯,，各部落肯定不會同意,?！?p>　　“此時易爾,，只需承諾，稅收和上貢依然歸各部落管轄便可,。”高順心想,，就讓他們再賺一年便宜,，等明年便將他們全部消滅,。

　　“是，軍師,。”

　　組建烏桓義從,，有違高順的本心，不過目前實力太弱,，這是無奈的選擇。

　　周飛也有些氣餒,，等大家散去后,，問道：“主公，咱們何不把代郡和雁門郡的幾個烏桓部落全部殲滅,，這樣的話難樓的實力便大減,，其便不會如此蠻橫了?！?p>　　高順解釋道：“呵呵,，我也想將他們全部殲滅，只是我要盡快去幽州和冀州招兵,，且黃巾起義馬上到來,，時間非常緊張，目前只能先穩(wěn)定烏桓人,，爭取時間,。”

　　周飛明白了高順的想法,，便不再計較,。

　　當天下午，高順將一初級文官丁暉,，字子君,，擔任專門管理烏桓邑落的吏員；又派出12位初級武官擔任義從騎兵的屯長,。