經(jīng)過周公堅(jiān)持不懈地苦心經(jīng)營(yíng),，西周王朝終于擺脫了嚴(yán)重危機(jī),，走向了穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期?；氐芥€京，他仍然為國(guó)家的發(fā)展操勞,。
一天,，成王開始早朝，滿朝文武官員禮畢,。攝政王周公將東征的情況介紹完畢,。指明要南宮括將軍介紹軍隊(duì)強(qiáng)制殷商頑民和殘存貴族西遷的進(jìn)展情況。
南宮括將軍說：“難,，太難了,。他們不愿意西遷。現(xiàn)在總算是把這些殷商頑民和官員貴族帶到洛邑地區(qū),，沒有死人,。基本上完成了任務(wù),?！?p> 成王說：“這些人不愿意西遷是意料中的事，誰愿意背井離鄉(xiāng),。要告誡他們,，周國(guó)的先王（武王）和姜元帥把打擊的重點(diǎn)是紂王和妲已，連紂王的兒子武庚都有封地,，算是寬厚仁慈,，是他們自己不自重，要搞叛亂,，以至如此,。攝政王不殺殷商頑民和殘存貴族，也不把他們罰為奴隸,，也是一種寬容,。要把這些理由跟他們講明白。我們要在洛邑建設(shè)成周城,，將來是我國(guó)國(guó)都王畿地區(qū),，我們只要按照先王文王六十四卦“中孚”卦和“剝”卦的《象》曰：“上以厚下安宅”的卦理，幫助他們開墾荒地變成耕地,，生產(chǎn)出谷物,，還要幫助他們修建自己的房屋，使他們能安其宅,。他們有了自己的房屋和耕地,，只要好好耕作,，耕讀為本，老老實(shí)實(shí)做人,，遵守我周國(guó)的法律,，有好的德行，同樣還可以做官,，給他們指明生活的希望,。若不聽勸告，胡作非為,，觸犯法律,，嚴(yán)懲不貸。現(xiàn)在先以理服人,，盡量滿足他們的正當(dāng)訴求,，在我們不斷感化下他們一定會(huì)成為我們好的周國(guó)人，成為建設(shè)成周城的重要力量,。這是我對(duì)他們的厚望,。”
攝政王周公說：“王上的旨意是要把殷商頑民和殘存的貴族,，轉(zhuǎn)變成好的周國(guó)人,。姜元帥第一次東征就曾對(duì)戰(zhàn)俘有正確的政策，這次就一點(diǎn)不同,，即對(duì)‘去留’他們沒有選擇的自由,，而是要強(qiáng)制他們定居在洛邑，建設(shè)成周城,。說一千道一萬,，最終他們要成為周國(guó)人。所以我們的政策要依照這個(gè)總目標(biāo)去制定?，F(xiàn)在由南宮括將軍負(fù)責(zé)率領(lǐng)成周八個(gè)師,，既有看管他們的責(zé)任，又有幫扶他們的責(zé)任,。關(guān)鍵在于要做好思想了轉(zhuǎn)化工作,，把仇恨轉(zhuǎn)化為友善，把對(duì)抗轉(zhuǎn)化為幫扶等,，他們沒有房子變成有房子,，把分給他們的荒地幫助變成耕地，生產(chǎn)出糧食,，使他們安居樂業(yè),，以真誠(chéng)喚起友善。這就是先王文王六十四卦‘中孚’卦理的精神，‘真誠(chéng)’是最重要的,。為此,，士兵、軍官以幫扶成績(jī)換取軍功,，要使殷商頑民成為樂觀向上的一代新人,，共同為成周城建設(shè)建功立業(yè)。由召公姬奭負(fù)責(zé)成周城的修建,，從規(guī)劃布局到修建驗(yàn)收,。要建一個(gè)比鎬京更好的京都城。并要多注意支持南宮括將軍,，你們倆人要休戚與共?！?p> 成王說：“叔父（攝政王周公）,，請(qǐng)您以我的名義，給殘存的貴族,、官員談一次話,，因?yàn)槭甯改昙o(jì)大，您講話他們聽,?？偟木袷墙裉鞎?huì)上所說的。要強(qiáng)調(diào)的,，一是,，大大小小國(guó)家的滅亡，都是不敬上天,，沒有好的德行,，有罪而招致的懲罰。商紂王的滅亡就是證明,；二是,，造成今天的局面，是由于他們不守法度的結(jié)果,。我沒有動(dòng)他們,，他們卻在自己的封邑發(fā)起叛亂，自作孽不可活,。三是,，我現(xiàn)在不殺掉他們，只要不違反法律,，將永遠(yuǎn)是這樣,。四是，他們可以擁有現(xiàn)在開墾的土地，他們自由地在自己的土地上耕作休息,。他們能夠遵守法制,，努力修建自己的家園，上天會(huì)為他們賜福,；如果他們繼續(xù)作惡,，他們不僅不能保有土地，還要受到懲罰,，這叫咎由自取,，就莫怪我了。五是,，我希望他們長(zhǎng)久居住在成周城,，聽從我的勸告。祝愿他們福壽安康,，兒孫滿堂,，興旺發(fā)達(dá)（詳見《尚書》中的‘多士’篇）?！?p> 成王七年三月初三,，新月初現(xiàn)，太保召公在周公前面去洛邑察看地址,，三月初五,，太保早晨到達(dá)洛邑，選好基地,，三月初七在洛水注入黃河的地方,，規(guī)劃新都的方位。三月十一日新都的位置確定下來了,。三月十二日,，周公早晨到達(dá)洛邑，就全面察看了新都城的營(yíng)建區(qū)域,，祭祀上天,、土地神后，到三月二十一日早晨,，周公用文誥命令殷地的侯服,、甸服、男服眾諸侯國(guó)君營(yíng)建洛邑,。既已命令殷民,，殷民于是大舉動(dòng)工。召公說：“跪拜叩頭稟告成王,，要告誡眾殷民以及你的治事之臣,，要順從周公的命令（詳見《尚書》‘召誥’篇）。”
不久周公回到鎬京,，把洛邑建新都的情況稟告成王后說：“成周城（即洛邑）的開工建設(shè)已經(jīng)有幾個(gè)月了,，召公和南宮括將軍配合默契，進(jìn)展順利,，再有一年多就可以基本完工了,。整個(gè)城池外城周長(zhǎng)七十里，王宮內(nèi)城周長(zhǎng)一千七百二十丈,。南望龍門山,，北倚邙山，群山環(huán)抱,，地勢(shì)險(xiǎn)峻,。東有虎牢關(guān)，西有函谷關(guān),，為東西交通之咽喉,。有王都之氣勢(shì)，大王可擇時(shí)在成周城會(huì)見諸侯,，宣明法度,，介時(shí)我也要?dú)w還給您執(zhí)政大權(quán),，大王您卻謙虛地不敢自比文王和武王并像他們那樣承受天命,。為了使您很好地執(zhí)政，希望您開始考慮作民眾的明君,。大王已經(jīng)有定命治理民眾了,，大王還重視使用德行好的殷商舊臣，并使他們親近我們周國(guó)的治事官員,，讓這種和諧融洽的感情與日俱增,。”
攝政王周公又說：“王啊,，為了我交還執(zhí)政權(quán)后,，國(guó)家能長(zhǎng)治久安，在平定‘三叔’之亂后,，我想王權(quán)傳承必須有定制,。我查閱了殷商王朝的歷史，由于沒有定制,，王位傳承充滿隨意性,，有傳給弟弟的，有傳給兒子的,，有傳給大或二或三兒子,，商紂王就是帝乙的第三個(gè)名叫‘受’的兒子。孤竹國(guó)國(guó)君要把王位傳給叔齊，國(guó)君死后,，叔齊堅(jiān)持要哥哥伯夷繼承王位,，結(jié)果他們倆人都不繼承王位，兄弟同居首陽山中,。在此以前,，殷商王朝六百年間就有‘九世之亂’，王室內(nèi)兄弟間為爭(zhēng)奪王位,，同室操戈,，骨肉相殘，慘不忍睹,。民間曰：‘神仙打架,，凡人遭殃?！趪?guó)于民不利,。以后我國(guó)實(shí)行在位王嫡長(zhǎng)子繼承王位制。為徹底執(zhí)行這‘嫡長(zhǎng)子繼承制’,，我制訂一整套典章制度,。人們稱為‘制禮作樂’?！Y’強(qiáng)調(diào)的是‘有別’,，即天子尊諸侯卑、父尊子卑,、兄尊弟卑------即簡(jiǎn)稱所謂‘尊尊’,。‘樂’的作用是‘有和’,，通過各種禮儀形式,，歡樂開懷，彼此勾通,，和諧相處,，即簡(jiǎn)稱所謂‘親親’。形成尊卑貴賤的宗法制度,，明確王室成員的準(zhǔn)確定位,，確保‘嫡長(zhǎng)制’的執(zhí)行,，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安,。”
成王說：“公??！你善于輔導(dǎo)我,，勉力輔佐我，忠誠(chéng)教導(dǎo)我,，您發(fā)揚(yáng)了偉大而光輝的美德,。您的美德光照于天地之間，您勤勞的精神傳播到四面八方,，有‘周公吐哺,，天下歸心’的名言。您廣泛地推行善政,，文武百官都努力實(shí)行您的教導(dǎo),，您教導(dǎo)我如何選拔賢能的官員，管理好官員（詳見《尚書》中的‘立政’篇）,。為達(dá)到長(zhǎng)治久安,，您又精心制訂了‘嫡長(zhǎng)制’。我這年輕人自當(dāng)早晚謹(jǐn)敬于政務(wù),，始終如一,。永遠(yuǎn)牢記您的教誨?！?p> 終于在成王七年十二月戊辰這天,，成王在新都洛邑舉行了冬祭，向先王稟告歲事,。成王的助祭諸侯在殺牲禋祭的時(shí)候都到齊了,，于是成王進(jìn)入太廟的中央之室，舉行了灌祭,，發(fā)布了國(guó)家典章制度,。作冊(cè)官逸將此事告諭天下,。
周公留居洛邑大輔成王完成文王和武王授予的使命,，一共七年（詳見《尚書》中的‘無逸’、‘洛誥’篇）,，還政給予成王,。
諸侯參加了成王舉行的冬祭儀式后，議論紛紛,，背地里有的說：“成王好年輕?。 备猩跽哒f：“一個(gè)乳臭未干的孩子,，當(dāng)大國(guó)國(guó)王,，走著瞧！”
成王從周公手中接過政權(quán),，單獨(dú)執(zhí)政的第二年,，淮夷和奄國(guó)又發(fā)動(dòng)叛亂,。成王親自率兵出征，征服了淮夷,，滅了奄國(guó),。成王率師回到鎬京，諸侯國(guó)君來朝見,，周公又代替成王給諸侯訓(xùn)話,。
周公說：“成王這樣說：‘啊,！告訴你們四國(guó)（管,、蔡、商,、奄）和各諸侯方國(guó)以及各位長(zhǎng)官,，我要對(duì)你們發(fā)布重大命令，你們不要充耳不聞,。------現(xiàn)在你們效勞并臣服我們周國(guó)已經(jīng)五年了,。我們向你們征收的徭役賦稅，大小輕重,，都是符合正常標(biāo)準(zhǔn)的,，你們沒有遵守法規(guī)。你們自己制造了不和睦,，你們要和睦起來,。如果你們不打壞主意，那么你們就能好好地保住你們的祿位,，能夠在你們的都邑里謀求美好的生活,。如果你們不努力服從我的命令，那么你們也就不能享有祿位,；如果你們放蕩邪惡,，極大地背離我的命令，那么你們各國(guó)就是試探上天的威罰,，我就要執(zhí)行上天的懲罰,，使你們遠(yuǎn)離故土家園。我不懈地教導(dǎo)你們,，你們的內(nèi)心仍不安定,、不親順，不顧天命,，不守常法,，總想叛亂，刀兵相見,。我警告你們,，我還年輕,，初生牛犢不畏虎，我要用武力征討你們,，幽禁你們,，以至于第二次、第三次,，決不手軟決不罷休,，直到有一個(gè)和平安靜的太平盛世。為此,，誰敢于不服從我的命令,，我就要重重地懲罰他，乃至誅殺他,，不是我們周國(guó)不執(zhí)行德政,，而是他自己招致的懲罰，丑話說在前面?，F(xiàn)在是新的開始,，讓我們大家共同恭敬天命和睦相處吧！’（詳見《尚書》中的‘多方’篇）”
諸侯們同聲說：“諾,！”恭敬愉悅地回去了,。以后多年未發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。
有一天,，周公找到召公說：“君奭,！我曾經(jīng)說過你我共同輔佐成王，你很好地做到（詳見《尚書》中的‘君奭’篇）,，成王可以獨(dú)立執(zhí)政了?，F(xiàn)在我老了不行了，您還要繼續(xù)為子孫后代言傳身教,，使先王的大業(yè)永放光茫,。成周城的修建也全仰望你了?！闭俟f：“我一定不辜負(fù)你的期望,?！?p> 第二天,，周公找到南宮括將軍說：“將軍將先王的六十四卦中每卦六爻爻辭都補(bǔ)充齊了，我看了很好,。這是我們第三次討論這件大事了,。第一次，我們確定了補(bǔ)充爻辭的原則：要與六十四卦的精神一致,。圣人認(rèn)為：“知（即智）莫大于知來,?！弊畲蟮闹腔劬褪穷A(yù)知未來。有哲人說過,，簡(jiǎn)要是智慧之魂,，能以簡(jiǎn)馭繁，這就是大智慧,。能用陰陽和六十四卦來象征天下的萬事萬物,，就是大智慧。我們的爻辭,，也要盡量簡(jiǎn)化,。我們用九代表陽，用六代表陰,?！皵?shù)往者順，知來者逆“,，我們確定一卦的第一爻（定為初爻）至六爻,，是自下往上逆著數(shù)，以示知未來,。初,、三、五為奇數(shù)為陽爻位,，二,、四、六為偶數(shù)為陰爻位,。六爻就是該卦的六個(gè)層面（時(shí)態(tài)）或六種情況,，這樣就使六十四卦更好地幫助人們抓住要點(diǎn)，思考問題,。還要使爻辭中映射滅殷興周的歷史,，傳授我周國(guó)圣王治國(guó)平天下的成功經(jīng)驗(yàn)。第二次我們討論你和卜師們寫的六十四卦的爻辭,，基本滿足了我對(duì)你們提出的要求,，你們又用心修改了，改得好,。這些辭句稱為卦爻辭和小象,，共計(jì)四百四十四段短文，每段短文言之有物,，言之有據(jù),，形象生動(dòng)，富有哲理,。如第一卦乾卦,，就是龍?jiān)谔斓亻g可能存在的六個(gè)層面,，或世間事物發(fā)展的六種時(shí)機(jī)；第四卦蒙卦,，就是啟蒙教育中的六種情況,；第十三卦同人卦，同人者志同道合者也,。該卦的九三爻,、九四爻、九五爻寫了志同道合的人,，三種不同情況,。九三爻寫了在強(qiáng)敵入侵時(shí)為生存而戰(zhàn)的戰(zhàn)友；九四爻寫了勝利者為和平而戰(zhàn)的戰(zhàn)友,；九五爻在戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵后,，兄弟部隊(duì)勝利會(huì)師戰(zhàn)友間激動(dòng)人心的壯麗場(chǎng)景。他們都是志同道合,、生死與共的兄弟,，同人也。你父親久經(jīng)沙場(chǎng),，是他親身經(jīng)歷的深切休會(huì),，使爻辭具有鮮活的生活氣息，又有現(xiàn)實(shí)生活的指導(dǎo)意義,。爻辭還引用了古詩歌,、古典故，使之爻辭有文學(xué)意味,。如第六十一中孚卦的六三爻云：‘得敵,，或鼓或罷，或泣或歌,?！挥昧耸畟€(gè)字，描繪出了勝利歸來者極其生動(dòng)的畫面,。中孚卦的九二爻云：‘鳴鶴在陰,，有子和之，我有好爵,，吾與爾靡之,。’用比興手法寫出了鶴母與子心靈相通,，忠實(shí)誠(chéng)信地共享美好生活,，（中孚象征誠(chéng)信）情景交融，藝術(shù)性頗高,。又如第五十六旅卦上九爻‘喪牛于易’,，就是殷先祖王亥親自趕著牛群，到河北有易部落進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易的典故,。再有,，你們說：‘第三十七家人卦，暗喻周文王臣屬積極營(yíng)救獄中周文王脫離困厄,；第三十八睽卦暗喻殷紂王之事,；第三十六明夷卦初九爻暗喻箕子逃亡?！敲吹谖迨臍w妹卦爻辭就是直接描寫商王帝乙嫁妹妹與先王文王婚配為側(cè)室,，并且嫁妝很多。你們描寫的手法多樣,，這樣我們補(bǔ)充的爻辭就有了可讀性,、藝術(shù)性、適用性,。是六十四卦卦辭的有力補(bǔ)充完善,，增加六十四卦的完整性和時(shí)效性。我看了很滿意,，南宮括將軍,，你真是文武全才，不愧是當(dāng)年王宮學(xué)堂著名的優(yōu)秀才俊,，謝謝你和你的父親及其卜師們幫了我的大忙,，使六十四卦辭及其爻辭成為我周國(guó)今后的治國(guó)寶典。我可以安心引退了,?！蹦蠈m括激動(dòng)地說：“大家都舍不得你離開王宮啊,！”
周公將已定稿的六十四卦的卦爻辭和小象,，呈上給成王后說：“這是先王武王交待我要承辦的重要的事，我不敢怠慢,，花了幾年時(shí)間,，與南宮括和卜師們,，一起完成此項(xiàng)重大使命,。先王文王的六十四卦，每卦六爻,，每爻都有爻辭和小象,，進(jìn)一步使每卦的內(nèi)涵明了，今后就成為我周國(guó)的治國(guó)寶典。我王室成員都要反復(fù)熟讀,，了然于心,。”
成王說：“公??！你真是為我周國(guó)操勞了一輩子，我一定謹(jǐn)遵教誨,，身體力行,。”
周公姬旦死后,，成王將周公葬于文王墓旁,，以示不敢以周公為臣。